莲都区老龄事业发展.doc

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1、莲都区老龄事业发展“十三五”规划莲都区老龄工作委员会办公室2017年4月—、发展基础与背景形势（一）发展基础（二）背景形势二、“十三五乃总体思路与发展目标（一）指导思想（二）基本原则（三）发展目标7三'主要任务8（一）健全社会保障体系8（二）完善社会养老服务9（三）优化老年安养环境11（四）重视发展老年事业13（五）促进老年社会参与15（六）推进老龄产业培育16四'重点工程17（一）老年友好城市创建工程17（二）养老服务机构建设工程17（三）老年医疗健康促进工程17（四）医养结合示范工程18（五）老

2、年“乐龄”工程18（六）老年"乐学”工程19五'保障措施19（一）加强组织领导保障19（二）加大改革创新力度20（三）建立多元投入机制20（四）加强人才队伍建设20（五）加强老龄工作宣传21附表：“十三五”时期老龄事业发展重点工程一览表莲都区老龄事业发展“十三五”规划为促进老龄事业协调快速发展，努力构建莲都大老龄工作格局，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于进一步加强老龄工作的意见（浙委办发（2013）11号）》、《丽水市老龄事业发展'‘十三五”规划》

3、和《莲都区国民经济和社会发展第十三个五年（2016-2020）规划纲要》等，结合我区人口老龄化发展态势和老龄事业发展实际，制定本规划。—、发展基础与背景形势“十二五”期间，全区围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”（以下简称"六个老有”）老龄工作目标，以保障和改善老年民生为根本出发点，老龄事业呈现出整体推进、加快发展的良好态势。（一）发展基础1.社会保障体系不断健全社会保障覆盖面提升。截至2015年底，全区基本养老保险参保人数33万人，其中参保缴费人数24.6万人，待遇享

4、受人员8.4万人；基本医疗保险制度实现全覆盖、人员覆盖面达到95%以上；全区90岁以上老人免费实行意外伤害保险。社会保障待遇逐年增加。企业退休人员基本养老金实现"~一连调”，2015年月人均基本养老金达到2106元；城乡居民基础养老金从每人每月60元提高到到120元。2015年城乡居民基本医疗保险筹资政府补贴提高到每人每年540元，住院费报销人均达到5764.74元（全年报销34769人次）,并实行了门诊费用统筹。老年人社会救助加强。完成省民政厅"救急难”试点工作，政策范围内的医疗救助比例从原来的6

5、0%提高到70%o1.社会养老服务不断发展加强养老机构建设o2015年完成城乡社区居家养老日间照料服务中心建设40个，至2015年底累计达到164个，百位老人床位数达到3.17o培育养老服务组织。截止2015年底，我区共备案基层老年协会233个，符合规范化标准217个，规范化率93%。其中139个基层老年协会开展“银龄互助”活动，3个基层老年协会开展“暖巢”行动。实施政府购买养老服务制度。依托“96345”便民服务热线，城乡社区居家养老服务照料中心为特殊老人购买服务，老人可享受饮食起居、卫生清理、健

6、康护理、心理辅导等多项服务。截至2015年底，累计享受政府购买服务共1627人，发放“居家养老服务券”117.8万元。开展“一键通”服务。该项工程自启动以来，共惠及城区1200多名高龄空巢老人，共受理服务电话6000余人次，有效的解决了高龄空巢老人独自在家时遇到紧急事件、日常生活照等问题。2.老年健康服务不断完善按照国家对基本公共卫生服务均等化的要求，加强老年人健康管理，建立社区老年卫生保健制度。对辖区60岁以上老年人实行每年一次的免费体检，并建立电子健康档案，开展健康教育、疾病预防、康复护理、中医

7、药保健指导等健康管理服务，并及时将相关信息录入健康档案。截止2016年底，为辖区内67339名老年人建立电子健康档案，建档率90.26%；为32626名老年人开展健康管理服务，健康管理率43.73%；将高血压、糖尿病等人员，纳入重点疾病管理对象,共为22429名60岁以上高血压患者、4815名60岁以上糖尿病患者建立专项档案，实滋分级管理，根据随访调查结果对患者进行分类干预、健康教育和指导等。通过开展老年人健康管理服务，逐步提高老年人健康知识知晓率和健康行为形成率，进一步提高了老年人健康意识和健康水

8、平。1.老年文化活动不断拓展文体活动多姿多彩。建立各种老年文体团队172支，老年文体活动参与率达到70%,老年运动会、摄影比赛、文化艺术周汇演等开展有声有色。老年教育同步发展。全区14个乡镇（街道）全部成立老年电大教学点，现有老年电大教学点（班）82个，共有办学人员、辅导员、注册学员5356人，白云社区老年电大教学点、区供销社老年电大教学点被评为首批市级老年电大示范教学点。中心工作积极参与。各基层老年协会，投身“五水共治”、“三改一拆”、殡葬改革、美丽城乡建设等工作，