产权认知及外部环境对农户土地流转行为影响模型分析.pdf

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1、第33卷第5期2482017年3月农业工程学报TrallsactionsoftheChineseSocie够ofAgriculnⅡ。alEngineering、，0133No．5Mar．2017产权认知及外部环境对农户土地流转行为影响模型分析高佳，宋戈※(东北大学文法学院，沈阳110169)摘要：农民的产权认知及外部环境直接影响农户的土地流转行为决策。该文基于陕西关中地区545户农户调研数据，按农民非农收入水平和承包地经营规模分异将农户进行分组，用多群组结构方程模型，将非农水平和承包地经营规模作为调节变量，分析农户产权认知及外部环境对其土地流转行为的影响差异。研究结果表明：农户土地流

2、转意愿对其土地流转行为的综合影响最大，外部环境次之。农户对土地抵押权的认知对土地流转意愿具有显著影响。家庭非农收入水平高、经营规模小的农户更容易将土地流转意愿转化为土地流转行为。研究产权认知和外部环境因素能为制定土地流转政策提供科学依据。关键词：土地利用；农场；模型；土地管理；城镇化；产权认知；外部环境；土地流转；多群组结构方程doi：10．11975，j．issn．1002—6819．2017．05．036中图分类号：F301．2文献标志码：A文章编号：1002—6819(2017)一05—0248～09高佳，宋戈．产权认知及外部环境对农户土地流转行为影响模型分析[J]．农业工程学

3、报，2017，33(5)：248—256．doi：10．11975巧．issn．1002～6819．2017．05．036http：／／Ⅵww．tcsae．o玛GaoJia，SongGe．Modelinganalysisoninnuenceofpmpertyco群litionandextemalenvironmentonland舰nsferbehavioroffhmer[J】．TransactionsoftheChineseSocietyofAgriculturalEnginee血g(TransactionsoftheCSAE)，2017，33(5)：248—256．(inChine

4、sewithEnglishabs仃act)doi：10．11975／j．issn．1002—6819．2017．05．036h卸：／，vmwtcsae．o曙0引言加快农业现代化发展是实现中国现代化的必然要求，鼓励农户以多种形式进行土地流转成为实现农业现代化的重要途径。目前农村土地流转制度不完善，相关政策和制度缺失导致土地流转主体不明确，实际操作中常需要政府机关对土地流转行为强制干预，导致土地流转绩效降低【11。据农业部数据显示，截至2016年6月底，全国农村耕地流转面积仅占承包地面积三分之一，且各地耕地流转率存在较大差异【2】，可见外部政策环境对农户的土地流转行为有显著影响。根据现代

5、产权理论，完善产权保护制度能有效激励当事人进行生产经营活动，并有助于产权交易的实现。因此应当从农户的产权认知和外部环境出发，分析二者对农户土地流转行为的影响。农民对耕地产权的认知以及外部环境会影响农地产权制度和农村土地制度的有效性和实施效率【3J，并直接影响其土地流转意愿和行为。从逻辑上分析，农民对土地流转积极性不高的主要原因在于农民对土地流转政策安排的心理预期与实际中土地流转制度安排之间存在差异，农民流转土地虽能获得土地租金收入，但租金水平低、流转合同不规范，还存在无法按时收租的风险，农收稿日期：2叭6一06一19修订日期：2017-02—10基金项目：中国博士后科学基金项目(20

6、16M601325)；中央高校基本科研业务费项目(N152010002—8)作者简介：高佳，女，辽宁丹东人，讲师，博士后。主要从事土地经济与管理研究。沈阳东北大学文法学院，110169。Email：jiagao．neu@honIlail．com※通信作者：宋戈，女，黑龙江庆安人，教授，博士，博士生导师，主要从事土地利用与管理研究。沈阳东北大学文法学院，1lOl69。EⅡmil：songgelaoshi@163．com民对土地权利的认知不能得到满足，难以在收入价值上得到体现，农民就会对反对这种制度安排【4】。梳理土地产权、外部环境与土地流转之间关系的研究成果发现，诸多学者认为地权稳定性

7、对土地流转有显著正向影响，能增加农民对土地的长期投资，增强对土地长期收益的有效预期，使农民愿意转入或转出土地[5。61；通过承包权确权会对农户签订正式的土地流转合约有显著正向影响，进而繁荣土地流转市场、促进农村劳动力转移，进一步推进城乡一体化进程[卜8]；也有学者认为稳定的地权并不一定能切实反映农户的实际需要，“被产权”的农民只是服从政府的行政命令，并不会对土地流转起到实际作用【9]。农户的土地流转行为决策十分理性，并不是单纯的经济行为，会兼顾眼前的经济收