加强环境监管促进我国页岩气发展.pdf

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1、第3期矿产保护与利用№．32013年6月CONSERVATIONANDUTILIZATIONOFMINERALRESOURCESJun．2013加强环境监管促进我国页岩气发展张所续(中国国土资源经济研究院，北京，101149)摘要：美国是世界上唯一一个实现页岩气大规模开采的国家。美国页岩气的成功，对美国和世界能源格局产生了广泛而深远的影响。由美国引发的“页岩气革命”正在向全球蔓延。我国页岩气资源储量丰富，“美国模式”是否能照搬，我们应审慎对待。保守和激进都不能促进我国页岩气发展，我们应客观、务实的加强我国页岩气资源的调查评价和开发

2、利用，更要加强环境监管。关键词：页岩气；勘探开发；建议；美国中图分类号：F205文献标识码：A文章编号：1001—0076(2013)03—0001—03StrengthenofEnvironmentRegulation，ApprovalforDevelopmentofShaleGasinChinazHANGSuo一％u(ChinaAcademyofLandandResourcesEconomics，Beijing，101149，China)Abstract：TheUnitedStatesistheonlycountryinthe

3、worldtorealizetheimplementationoflarge—scaleminingofshalegas，whichproducedextensiveandfar—reachinginfluencetotheUnitedStatesandtheworldenergypattern．TriggeredbytheUnitedStates，”shalegasrevolution”arespreadallovertheworld．Shalegasresourceisabundantinourcountry，butwheth

4、er”theAmeri·canmodel”canbecopyshouldbecarefullytreated．NeitherconservativenorradicalpolicycanbethebestchoiceinChina．Weshouldbeobjectiveandpracticaltostrengthentheinvestigationandevaluationofshalegasresourcesinthedevelopmentandutilization，andtostrengthenenvironmen-talr

5、egulationatthesametime．Keywords：shalegas；exploration；approval；UnitedStates加快页岩气资源勘探开发和利用，对于改变我“世界页岩气资源初步评价报告”，对14个美国以国油气资源格局，甚至改变整个能源结构，缓解我国外地理区域、48个页岩气盆地、70个页岩气储层、32油气资源短缺，保障国家能源安全都具有十分重要个国家的页岩气技术可采资源量进行评价。报告表的意义。借鉴国外发展页岩气的先进经验，探索形明，世界页岩气资源丰富，全球页岩气技术可采资源成符合我国国情的页岩气资源

6、勘探开发和利用体总量为187亿m。从各大洲分布情况来看，北美最系，十分迫切。为丰富，技术可采资源量为55万亿m；亚洲40万亿m；南美洲35万亿m；北美洲30万亿m。技术1全球资源概况可采资源量排名前10位国家是中国、美国、阿根廷、美国能源信息署(EIA)于2011年4月发布了墨西哥、南非、澳大利亚、加拿大、利比亚、阿尔及利收稿日期：2013—05—08；修回日期：2013—06—12作者简介：张所续(1978一)，男，山东青岛，中国国土资源经济研究院副研究员，工学学士，现从事国土资源经济管理及政策方面工作。·2·矿产保护与利用20

7、13焦亚和巴西，资源总量占全球的84．70％。总体来说，我国页岩气资源丰富，与美国相当。但由于赋存条件较美国要差，开采成本约为美国的2我国资源及政策概况3—5倍。我国页岩气资源丰富，发展潜力巨大。美国能我国对页岩气开发利用起步虽晚，但国家高度重源信息署(EIA)估算我国可采页岩气资源量为36视。自2009年起，陆续开展了页岩气开发的相关前万亿m。。2012年，国土资源部发布我国陆域页岩期研究工作。2011年12月，页岩气正式成为我国第气地质资源潜力为134．42万亿m。，可采资源潜力172个独立矿种(详见表1)。2012年两会期间

8、，温家为25．08万亿m(不含青藏区)，超过常规天然气资宝总理在政府工作报告中明确提出“加快页岩气勘源。查、开发攻关，提高新能源和可再生能源比重J。”表1我国页岩气开发大事记时间意义2009年l0月国土资源部启动中国首个页岩气资源勘查项目，标志着中