加强基层组织建设 壮大农村集体经济.doc

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1、加强基层组织建设壮大农村集体经济加强基层组织建设壮人农村集体经济中共杨家厂镇委员会杨家厂镇人民政府2009年，我镇共有18个行政村，集体经济总收入120力元，其小过10力元的村3个。近年來，我们按照基层党组织“五个基本”建设的要求，始终把发展壮人集体经济作为减轻农民负担和加强农村基层组织建设的出发点和落脚点，在提高思想认识，制定发展规划的基础上，釆取领导包挂、部门帮扶、典型带动、日标管理等多种措施，进行了一些有益的探索和尝试。我们的主要做法是：一、深化认识，强化管理。我镇党委、政府一班人高度统一思想，认为发展壮人农村集体经济是当前和今后一段时期基层党员

2、干部的重要职责。为此我们认真把握发展的航标，切实加强领导。一是成立以镇主要领导任组长，分管农业农村、财经、组织工作的领导任副组长的壮人农村集体经济领导小组，领导小组下设办公室，负责发展农村集体经济的日常工作。二是我们根据实情，开展了村级集体资产、资源、资金“三资”调杳摸底，摸清了全镇发展集体经济存在的问题，先后制定下发了《杨家厂镇农村财务服务屮心管理办法》、《关于切实加强农村集体“三资”管理的意见》等一系列文件，对加强集体经济管理进行认真部署，提出明确要求，并责任到人。三是把债务化解、经济发展、财务管理1等内容纳入支部书记年度T作日标承诺书，并按分值结

3、账，与工资奖金挂钩。对发展集体经济有积累的村，按照木年度发展资金的10%奖丿励全体村干部，激发干部发展集体经济的积极性。与此同时，教育引导广人干部群众认识发展壮人集体经济的必要性，解决好有人管事、有章理事而无钱办事的问题。二、因地制宜，突出特色。我们根据各村实际，认真总结出“资源开发、兴企强村、人户带动”三种集体经济发展模式，走出了一条政府主导、实体带动、全民参与的新路子，打造出-•批年收入过10力元以上的经济强村，并辐射带动全镇村级集体经济发展壮人。-是以沿江、沅兴村为代表的林业发展模式。他们利川闲置的荒滩、沟路等资源，人力发展现代林业，利用循环间伐

4、模式，每年村集体经济收入都达10多力元。二是以新江、青吉村为代表的企业发展模式。他们利用白身区位优势，坚持走兴企强村、滚动发展的路子，每年都筹集一定资金，扶持企业做人做强。村集体企业年产值达1000力元，每年村集体收入也在10力元左右。三是以五洲、仁和村为代表的种养发展模式。他们利用农户娴熟的种养技术，人力发展猪沼气、鱼鸭混养和瓜果菜模武，带动全镇种养业人发展，其中生猪养殖50头以上的大户165户,家禽养殖1000只以上的大户46户,蔬菜和西瓜的种植血积都在1000亩以上，户平每年增收4000元以上，农户和集体2达到了双赢。同吋我们还积极开展双建双带和

5、民企联村活动，有效地促进了农业增效、农民增收和村级集体经济发展状人。三、健全组织，落实保障。发展壮人农村集体经济必须着眼于农村基层党支部建设，近几年，我们通过强化管理、健全组织，共转化后进村4个，调整村干部达20多名，其屮支部书记7名，为村级集体经济发展奠定了坚实的组织基础。我们在基层组织建设方血严格实行四抓五制：四抓，即突出抓村级财务管理，积极推行“双代管”，建立各项规章制度，聘请人人代表、退休老干部为监督员，有效防范了债务风险。突岀抓后进村整顿提高，对后进村采取领导联包、部门帮扶、集体解难、先进帮带等形式加人对后进村整顿和转化力度，解决致富无人、发

6、展无路的问题，确保全镇工作能上下一盘棋。突出抓村干部思想观念史新，通过走出去参观学习，请进来传经送宝，组织村T-部到仙洪、单县、金乡等地学习，进一步开阔了村干部视野。沿江村支部书记危昌旭通过到外地学习后，结合木村实际，鼓励农户在特色蔬菜、绿色村庄上做文章，效果明显。突出抓干部人才索质培训，组织先进村支部书记经常在全镇支部书记会上作经验交流，切实抓好“一村一名大学生计划”工作，H前，我镇已有3名村干部到长江人学进行脱产班学习，14名村干部到公安职教屮心进行08、09级非脱产班学习。五制，即工作日标承3诺制，每年初各村党支部书记都要血向村民公开承诺全年T作

7、所要达到的日标要求，并统一做永久性公示牌在村部集屮公示，起到了迫使一把手不用扬鞭自奋蹄的效果。量化考评制，每年底镇委根据农村党支部书记的日标承诺组织专班进行量化考评，并将考评结果在一定范围内公开。群众评议制，每半年由镇委组织村议事会和群众代表、全体党员、村组干部对农村党支部书记进行评议。政务、财务公开制，每年的农村政策、惠农补贴、财务收支等都要制成专栏公示，特别是财务收支情况每季度一公开，并且T•部、群众可以直接咨询财务管理的相关问题，一把于•必须有问必答。绩效挂钩制，我们把农村党支部书记的工资与工作量化考评的得分紧紧结合起來，依据工作绩效发放干部工资

8、。近年來，在加强基层组织建设，壮人农村集体经济方血，我们做了一些努力和探索，既为农民办了好事、