组织效能的意义_(可排版).doc

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1、组织效能的意义Steers(1977b)曾归纳影响组织效能之因索计有组织特徵(静态层面)、环境特徵(生态层面)、成员特徵(心态层面)、以及领导历程与领导型态(动态层面)等四大因素。吴璧如(民79)与林海清(民83)则从组织之静态、动态、心态、与生态的观点，阐述「组织效能」的意义，可谓言简意赅血备极周详，兹引述如下：13>.从组织之静态观点而言，组织效能是组织达成其戸标的程度；如Barnard(1948)认为效能是系统取向的，关系组织H标的达成；Simon(1976)认为应以整个组织系统来衡量其效能始较周延，将社会公道、经济安定和繁荣都包括在内，成为社会价值指标的效能观。2.就组织之

2、动态观点而言，组织为一自然系统，是个有机体，既为有机体，就有某些需求，因此，组织效能便是在特定情境下，组织满足这些需求的能力，有此能力，组织方能生存和维持其均衡(陈明璋，民71)；又如将效能界定为组织在环境屮得到有利的谈判地位，藉以获得稀少而有价值的资源(Yuchtman&Seashore,1967)。此种效能观考虑到组织系统的内外环境及其过程。3.从组织之心态观点而言，组织效能是满足组织成员或参与者需求、利益的程度。如Zammuto(1982)认为有效能的组织必须符合其组成份了的需要。Keely(1984)将效能界定为公平地反应组织参与者或组成份子各种利益的程度。此种效能观比较重

3、视组织的人性面。4.从组织Z生态观点而言，组织效能是在考虑时间层而、组织层次、组成份子及衡量效标等因素下，组织发挥适应、H标达成、统整及潜在功能的程度(Hoy&Miskel1987)O此种效能观系从整合的观点，结合前述三种观点，诚然较为周延。综上所述，从组织之静态观点而言，组织效能乃是组织达成其预定H标的程度；就组织Z动态观点而言，组织效能乃是组织获取有价值资源以满足其需求的能力；从组织之心态观点而言，组织效能乃是组织满足其成员需求的程度，由组织成员的满意度来衡量组织效能；惟就组织之牛态观点而言，组织效能乃是组织适应环境的能力。任何组织和其所处的环境之间，均具有功能依存关系和动态平

4、衡关系Z生态学基本特性，惟人类社会并不是真正的有机体，社会现象也不是全由环境所决定，人的主观意识虽受到客观环境的影响，但也不能否认其具有某些程度的创造力，可以克服环境、超越环境（彭文贤，民81）,因此，就生态学观点而言，组织效能是组织适应环境变迁与创造利於组织生存和发展之组织文化和有利环境的能力，甚至是利导环境变迁的能力，亦即组织效能菲但系指组织的弹性一适应力，同时也是指组织的创造力、以及革新与发展的能力。学校效能的意义就口常语言來说，效能（effectiveness）几乎和学校的站质与优点是同义字（Scheerns,1993）；但由於学校的Fl标不若一-般企业组织的Fl标明确而易於量化，

5、因此，学校效能的定义至今尚无一致共同的看法，惟经过多年的研究，学校效能的意义已较为清晰（郭添财、连久慧，民86）,以下将引述国内外专家学者对「学校效能」的定义与诠释，藉以厘清学校效能的涵义。吴璧如（民79）依据Hoy&Miskel（1987）的观点，认为学校组织效能系指在考虑吋间层面、组织层次、组成份子及衡量规准等因索下，学校发挥适应、冃标达成、统整和潜在等功能的程度，简言之，即是学校FI标与其实际成效符合的程度。吴清山（民80）认为:学校效能是指一•所学校在各方而均有良好的绩效，它包括学生的学业成就、校长的领导、学校的气氛、学习技巧和策略、学校文化和价值，以及教职员发展等，因而能

6、够达成学校所预订的H标。刘春荣（民82）认为：学校效能乃学校为达成教育H标所进行的方法、步骤或稈•度。学校能采取有效的方法、步骤达成教育H标，便是有效能的学校。苏水柳（民82）在其「国民小学学校事务行政管理与学校组织效能相关之研究」论文屮认为：学校组织效能系指学校组织的知觉效能与学校组织的评鉴效能。知觉效能系指学校事务行政人员与教师知觉到学校的生产力、服务上的质与量、学校事务管理的变通力和适应力，以满意度来测量其表现作为评鉴指标;评鉴效能则以学校组织接受教育评鉴，评鉴结果的等第，及事务工作评鉴结果的等第为其评鉴指标。林泊佑（民83）认为:学校效能系指一所学校达成其所预定FI标之程度，且具有

7、下列的性质：1.学校效能不是全有（教育万能）或全无（教育无能），而只是程度上的差别，因此，有不断增进学校组织效能的空间。2.学校效能是多元的，而非单一的内涵，因为学校FI标并非单一的。3.学校效能虽可分成不同的层面或层次，但亦可加以综合，以统观其全面，换句话说，学校组织效能具有整体性。4.学校效能必须於适半的时间架构屮（长期、屮期、短期）才能更清楚的加以认知。Madaus,Airasian,&Kellaghan（