浅析高校科研经费管理方式的创新.pdf

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1、第33卷第3期2014年6月农业科技管理M衄agement《A咖cultumIScience粕d‰hnoIo盱v01．33．No．3Jun，2014文章编号：100l一861l(2014)03—0027_03浅析高校科研经费管理方式的创新高茹英任蔚李红军于海燕(中国农业大学科学技术发展研究院北京100193)摘要：高校科研经费逐年增长，合理、高效、安全地使用科研经费已成为高校提高科研水平，巩固学术地位，增强科技创新能力的关键所在。文章针对高校科研经费管理中存在的问题，提出了成立科研项目管理和经费管理“二位一体”的协调

2、管理机构、成立预算编制咨询委员会、加强科研委托任务合同及外拨经费的审核、建立科研项目经费信息公开制度、建立绩效津贴制度等措施和解决办法。以提高科研经费的使用效率。关键词：高校；科研经费；管理方式；创新；措施Analysjs∞Imm硼I廿∞ofM缸mgementofR懿eaMhF岫dinginCoUeges锄dUnive璐i廿鹊GaoRuyingRenWei“Hon萄unYuHaiy帅(CouegeofScience&7‰hnologyDevelopmentofChinaA酣culturalUnive璐it)r，Bei

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5、印pmpriate缸nding，constmctingopeni妇ationsystem0fresearchfunding，andcons缸uctingachievememsubsidysystem．KeyWords：CoⅡeges粕duniversities；Res黜hfIlnding；MetIIodofm如agement；Innovati∞；Me删res中图分类号：G475文献标识码：A随着国家经济实力的增强和科教强国战略的实施，我国科技投入逐年增长，高校作为高端人才聚集地，近年来，其科研经费呈持续快速增长的趋势

6、。一所高校获取纵向科研经费的数量与层次，反映了其科研能力和师资队伍的整体水平，而科研经费合理、安全、高效地使用直接关系科研项目的完成质量和科研水平的提高，关系其学术风气、人才培养，关系我国科技创新能力的提升。从目前各高校科技经费的管理状况来看，存在一些不容忽视的问题，如预算编制不合理、不科学，科技经费实际支出与预算不相符，经费支出不规范，资金流失严重，甚至出现科研经费被侵占等违纪违法问题，构成职务犯罪，严重影响了正常的科研工作，同时，也严重阻碍了科技创新与发展。重视并认真分析当前工作中出现的问题，找出其产生的原因和解

7、决问题的办法，成为高校急需解决的一个课题I¨。1科研经费管理中存在的主要问题1．1项目经费预算编制不科学。实际支出与预算不相符科研项目经费预算是确定科技计划项目投入规模的依据，项目预算的编制应当结合项目研究开发任务的实际需要，坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则。实际工作中，项目的预算往往都是由项目负责人自己编制，基本没有财务管理人员参与。科研人员编制预算时主要凭经验进行估算，由于与财务部门没有沟通，对项目的相关费用开支标准不够了解，不能很好地利用财务信息编制科研项目预算，难免在编制过程中出现“小支出，大预算”

8、或“大支出，小预算”等现象【2】。目前，虽然大部分高校财务部门通过信息化手段对项目经费的各预算科目在财务系统中进行额度控制，但只能对各预算科目额度上限加以控制。在日常的财务报销中，具体到各个预算科目，收稿日期：2014-0l一21作者简介：高茹英(1973一)，女，博士，工程师。主要研究方向：科研项目管理。·28·农业科技管理第33卷财务人员很