谈水利工程施工管理.pdf

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1、综合论述广东建材2010年第5期谈水利工程施工管理陈瑜(广东省北江流域管理局)摘要：水利工程是我国国民经济和社会发展的重要物质基础，水利工程施工管理关系到水利工程的质量，施工管理包括施工中对人和物的管理。关键词：水利工程；旌工管理前言：水利工程是我国国民经济和社会发展的重要物质基础。本文分析了水利工程施工中存在的问题，以及对加强水利施工管理提出了一些建议，以供交流。1施工中存在的问题(1)安全管理中存在的问题：①安全机构设置方面存在的问题。②安全管理人员配备方面存在的问题。③在安全检测仪器及装备的配备方面存在的问题。④在安全技术措施经费的投

2、入方面存在的问题。⑤在安全技术标准及措施方面存在的问题。⑥职业健康安全管理体系推行中存在的问题。(2)质量问题关系到工程的根本，是工程存在的本质性问题，质量问题主要包括：建筑施工企业的内部管理不健全；其次，政府监管不到位，竣工验收把关不严。有些工程违反法定建设程序，未办理相应手续就盲目开工建设，留下很多质量隐患。验收作为工程质量的最后一道关口，一些质量监督部门监督不力，竣工验收并没有发挥其应有的作用。最后，建材产品的质量问题也直接影响到工程的质量。水利工程的质量问题关系到水利工程本身的寿命和安全，不可麻痹大意。(3)成本控制问题：成本问题是

3、施工项目中比较敏感的问题。水利工程项目既要追求质高同时也要追求价廉，具体地说就是要花少的投入获得大的回报。目前成本控制上主要存在以下问题：投标环节建筑市场竞争日益激烈，投标报价风险加剧投标费用难以控制；项目评估依据不统一：项目评估思路与方法随意性强；项目成本核算基础工作薄弱：成本管理流于形式，制度约束不到位；全员成本意识差等。(4)其他主要存在的问题：施工任务不足；企业制度、机制、管理等方面创新能力不足：市场竞争能力不足。2加强水利工程施工管理的对策一182—2．1加强安全管理(1)建立安全管理体系。建立安全管理体系和安全监督体系，建立完善

4、的安全监督网络，坚持以项目第一责任人为核心的安全委员会管理机构。建立健全安全生产责任制，层层制定各级人员的安全责任制，并且符合《安全法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《劳动保护法》、《环境保护法》及公司管理制度等，使项目部各级人员明确自己的安全文明生产责任，实行用制度约束人，用制度来管人的模式，把安全工作做到“横向到边，纵向到底”的效果。(2)安全教育培训。安全生产教育培训应贯穿整个施工生产全过程，覆盖工程项目部的所有人员，重点是新进场的新员工及农民工，特别是新进场的农民工，这些人流动性大、安全知识缺乏、安全意识淡薄。(3)安

5、全检查。安全检查分为综合性的安全检查和专项安全检查，它是安全管理的重要组成部份。(4)安全巡视。安全人员的工作岗位在施工现场，环境较为复杂各种不利安全因素太多，这就要求作为一个安全管理人员，要善于发现问题，善于处理问题，尤其是在紧急、危险、关键时刻要有正确处理的能力。(5)树立安全科学发展观的思想。正确处理好安全与危险并存、安全与生产统一、安全与进度互促、安全与效益兼顾的关系。要做到六个坚持，即坚持管理生产同时管安全、坚持目标管理、坚持预防为主的方针、坚持动态安全管理、坚持过程控制、坚持持续改进。2．2加强施工合同管理(1)严格合同的预管理

6、。所谓合同的预管理，就是合同签订前，合同项目的计划立项、招标文件的编制及审查等，这是合同签订后能否顺利实施的关键。招标文件的编制和审查要以技术要求合理，商务要求严谨、公平，整体规划可靠为原则。广东建材2010年第5期综合论述(2)严格合同的签订程序。每一份合同的签订之前，合同文本都经各业务职能部门会审把关，然后甲乙双方要进行平等协商，就双方关心的问题达成～致意见，这样减少合同执行难度。(3)严格按合同办事。在履行合同过程中，严格按合同约定办事，对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求，都要遵从合同约定。合同双方是平等的合同主体，一切事务

7、的处理都要以合同为准绳。监理工程师和设计代表，以及其他服务单位，都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和自然因素造成的费用增加，依据合同条款规定本着公平公正的原则进行处理。(4)完善合同清算工作。合同履行结束，逐一对合同进行清算，一方面，合同竣工资料要求齐备并符合国家档案管理要求；另一方面对合同费用问题要有最终决算，双方对决算结果都要签字认可。2．3认真抓好施工质量管理施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工四方。建设单位是主体，具有协调其它各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利。各方应积极配合，努力提高工程建设质量，创出优

8、质水利工程。具体说来，施工中应着重抓好以下一些环节：(1)编制施工组织计划，制定施工技术规程。建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范，结合本工程特点和施工单位的实际情况