关于预结算工程造价全过程控制研究

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1、关于预结算工程造价全过程控制研究　　摘要：工程造价是工程建设的核心内容之一，也是市场运作和竞争的核心内容之一。本文作者主要对工程造价控制的阶段控制管理中存在的问题以及改善加强工程造价控制的建议分析，以供同行参考。关键词：预决算；工程造价；全过程；控制；中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：1.我国工程造价控制管理中存在的问题由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须认真对待的技术与经济相结合的核算工作，要求编审人员具有一定的专业技术知识，包括建筑材料应用、施工技术等系统的建筑工程知识，而且还要有

2、较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平高低，总是难免出现差错，普遍存在的有几点：一是定额换算不合理,由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性;二是高估冒算现象在结算时较普遍,一些施工单位为了获得较多收入,不是从改善经营管理、提高工程质量及社会信誉等方面入手,而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。另外,由于工程造价构成项目多,变动频繁,6计算程序复杂等均

3、容易造成错误。2.工程造价全过程控制的主要阶段2.1投资决策阶段的工程造价控制在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对工程造价以及项目建成投产后的经济效益有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。作为工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行、经济上例题的建设方案，并在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算，使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。决策阶段影响工程造价的主要因素有：①建设标准水平的确定；②建设地区的选择；③建设地点（厂

4、址）的选择；④项目的经济规模；⑤工艺评选；⑥设备选用。2.2设计阶段的工程造价控制工程设计阶段是工程造价控制的龙头。在可行性研究报告得以合理确定并批复以后，就可以进入设计阶段，该阶段是把技术与经济有机结合在一起的过程。有效控制工程造价要求施工图设计严密、全面。在设计阶段内一般又分为初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段等三个过程。6设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价（估算、概算、预算）相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。设计阶段的造价控制对提高

5、设计质量，促进施工质量的提高，加快进度，高质优效地把工程建设好，降低工程成本是大有益处的。2.3施工实施阶段的工程造价控制实施阶段工程造价的控制，是建设全过程工程造价控制不可缺少的重要一环。首先，应认真做好建设工程招投标工作，完善招投标制度，优选施工队伍，实行工程总承包；严格执行建筑市场管理条例，选用合理的建筑材料及制品，加强施工管理；加强对隐蔽工程的验收，合理组织施工，是控制工程造价的关键。促使施工单位采取措施精打细算，压缩各项费用开支，降低成本，提高市场竞争力，为施工企业健康发展，增添压力和活力。其次，严

6、格按规定和合同拨付工程进度款，严格控制工程变更。最后，及时处理索赔工作，做到这些就能够有效地进行工程造价控制。2.4竣工结算阶段的工程造价控制在项目进入结算前介入。如有一些做过预算的项目，在预算完成后进一步跟进，与建设单位保持经常联系，帮助和解决他们碰到的问题。使结算阶段的造价控制取得主动。（一）结算要点61．依据双方签订的施工合同及补充协议、会议纪要、招标文件、投标文件等资料，反复阅读。一定要完全弄清合同条款内容和各条款之间的相互关系，特别是专用条款，做到全面了解、心中有数，弄懂每一条合同条款。2．一定要去

7、现场勘查。掌握更多的现场情况，否则容易出现闭门造车，与实际不符的现象。3．复核工程量。虽然麻烦，但是结算工作中最主要的依据。如清单有重算多算的，缺项漏量的，特征描述不符的应在结算阶段解决。4．重点审查变更资料。①明确变更资料程序上的流程。合同涉及各方当事人的责、权、利，规范变更资料的管理行为。变更资料是否满足以上要求，如是否有承包双方及监理的书面确认等。②分清是否属于设计变更。如变更资料是否由原设计单位出具通知，了解设计变更的详细记录等。③分清是否属于工程签证。凡涉及增加工程造价的签证应由建设单位或其委托折监

8、理单位代表认真核实后签证并注明原因背景等。（二）、材料价格及调整依据合同约定，弄清是否可调整材料价格。可以调整时，应掌握好合同约定期限的价格行情和当地造价管理部门公布的信息价，对照承包单位的投标价格，严格把握好材料价格的调整。（三）、建设工期履行和工程质量情况6弄清建设工期履行和工程质量情况在合同内的约定情况，其履行结果的奖罚应计入结算工程价款。（四）、分清责任，分另计算费用只有是非施工方责任并超出