流动人口春节期间.doc

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1、兔府发［2011］146号兔街乡政府关于做好2012年元旦春节期间流动人口计划生育服务与管理工作的通知各党工委、村、乡直各部门：元旦、春节将至，充分利用春节期间大批外出务工、经商的流动人口返乡团聚的有利时机，抓好流动人口计划生育管理与服务工作，为2012年的人口计生工作开好头、起好步，有着十分重要的意义和作用。现就做好元旦、春节期间（以下简称“两节期间”）流动人口计划生育服务与管理工作有关事项通知如下：一、提高认识,增强做好流动人口计生工作的责任感和紧迫感2012年元旦、春节期间正值省、地区、县年终考核结束，在年末

2、岁首容易产生松懈思想，造成工作断档。同时，两节期间既是农闲季节，也是外出务工人员返乡探亲的高峰期，更是计划生育工作的黄金时期。进一步加强元旦、春节期间流动人口的计划生育服务与管理工作非常重要，对于做好全年的人口计划生育工作有举足轻重的作用。各村务必高度重视，充分利用这一有利时机，早安排、早部署、争主动、抢先机，为全年的人口和计划生育工作顺利开展奠定坚实的基础。二、强化措施，落实责任，切实做好两节期间流动人口计划生育服务与管理工作1、加强宣传，营造有利于人口和计划生育工作的良好舆论氛围。要抓住春节期间，农村婚嫁喜事相

3、对集中，外出务工、经商的流动人口大量返乡团聚机会，利用乡所村室、人口学校等阵地，采取召开座谈会、观看录像、散发宣传单等形式，认真组织开展一次融群众性、广泛性、参与性、趣味性于一体，以为流动人口“送政策、送服务、送温暖”为主题的计划生育宣传服务活动。充分利用农闲时间加大对农村基层人口计生队伍的培训，提高工作技能。要以消除性别歧视为重点，广泛开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩行动”，倡导新型婚育观念，丰富生育文化。特别要加大社会舆论宣传和进村入户面对面的宣传力度，大张旗鼓地宣传计划生育基本国策和各种优先优惠政策，努力形

4、成落实计划生育基本国策不动摇，狠抓计划生育工作不放松的浓厚氛围。2、认真开展好以孕环情监测为主的优质服务工作。要发动乡、村干部逐户逐人上门摸清流出已婚育龄妇女返乡底数，核实、核准流出已婚育龄妇女重点孕环情监测对象，全面准确掌握已婚育龄妇女底数。在清理核实的基础上，对所有参检对象全面进行一次查孕、查环工作，特别是外出返乡人员的孕环监测和访视，保证孕环检质量，确保参检率达到100%，提高早孕发现率。要充分发挥村组包片干部的作用，对孕环检对象返乡情况，实行动态管理，返回一人，督促一人，服务一人。全面落实“人盯人”和“包保

5、”责任制，特别是要加强对未婚青年返乡情况监管，着重关注婚情、孕情信息。3、做好流动人口的服务与管理工作，促进公共服务均等化。一要按照包保责任制，对所有返乡流动人口进行回访，了解情况，及时更新数据库信息，确保流动人口不漏档。二要结合“两无一满意”示范村创建活动，重点抓好“城信计生”协议的签定及协议内容的兑现落实，稳步推进“城信计生”工作，切实　抓出成效。三要核发或换发一次《婚育证明》。四要加强流入人口管理与服务，促进公共服务均等化。重点抓好摸底登记，提供康检服务，组织好两节期间的文化生活。充分利用流动人口信息平台及时

6、提交和反馈流动人口信息，提高管理服务水平。4、做好技术服务工作，确保节育措施落实到位。一是在做好流动人口返乡摸底和技术服务的同时，要加强对计划外怀孕的补救措施力度，坚决做到发现一例，及时补救到位，严防计划外生育发生。二是加大对长效节育措施未落实对象的追查力度，特别是40周岁以下，发现一例，落实一例，确保长效节育手术还清老帐，不欠新帐。三是要做好流动返乡育龄人群的避孕药具免费发放活动，同时做好避孕药具有关知识（获取途径、各类避孕药具的适宜对象、不同药具优缺点）的宣传与咨询及高新科技产品的推广使用等工作。5、做好各类计

7、划生育优先优惠政策的落实和依法征收社会抚养费，确保奖惩分明。要尽快将农村部分计划生育家庭奖励扶助金、特别扶助金，独生子女父母奖励费等优先优惠政策资金在春节之前全部发到群众手中。要协助镇上门动员做好返乡流动人口计划外生育对象社会抚养费依法征收工作，解决好春节过后征无对象问题。对有能力缴纳而拒不缴纳的，掌握情况报镇级，坚决按法律程序提请县人民法院强制执行，以实现执行一例，教育一片的效果。6、结合“七保”和“大走访”活动要求，积极开展生育关怀慰问活动。“两节”期间，要根据乡党委政府“七保”工作及五级书记“大走访”活动要求

8、，对计划生育困难家庭、计生贫困母亲、双女绝育户及进行慰问，发放慰问金，解决具体困难，把党和政府的关怀和温暖及时送到他们的心里，使他们过一个安乐祥和的春节。　　三、加强督办，确保流动人口管理服务措施落到实处对元旦、春节期间的流动人口计生管理和服务工作，各村要实行干部包村、村两委包片、组信息员包对象的措施，明确联包责任，确保管理和服务措施落实。同时，各村要实行销