农村公路建设养护经验说明材料.doc

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1、全面提升农村公路服务水平为西部农村公路建设提供示范2003年，交通部提出“修好农村路，服务城镇化，让农民兄弟走上油路水泥路”。为了贯彻这一要求，我市在深入调研的基础上，于2004年出台了加快农村公路建设的决定，掀起了农村公路建设热潮；2005年，省交通厅将我市确定为全省试点给予支持，我市农村公路建设规模进一步扩大；2006年5月，李盛霖部长专程来西安视察农村公路建设，决定从2007年起，用三年时间专项支持我市3亿元，建设改造3000公里农村公路，要求把西安农村公路建成西部示范区，我市迎来了重大的发展机遇。由于部省两级的大力支持，经过近几年的努力，我市农村公路发生了翻天覆

2、地的变化，成为社会主义新农村建设最大的亮点。我们的主要做法和体会是：　　一、政府履职到位，掀起建设热潮　　农村公路是农村重要的公益性基础设施，体现的是政府的公共服务。实践证明，凡是领导重视，政府履职到位，主导作用发挥得好，群众积极性就高，农村公路就建设得好，发展得快。为了加快农村公路建设，市政府成立了以主要领导为组长的领导小组，从2004年开始，市财政每年拿出5000万元，并要求各区县财政也加大资金投入，专项支持农村公路建设。市委、市政府召开了千人动员大会，市委书记、市长亲自动员，对市级相关部门和各区县提出了明确要求。各区县也都成立了相应机构，召开动员大会，进行安排部署

3、。市县两级运用新闻媒体大力宣传，充分调动全社会的积极性，形成了良好的发展氛围和巨大合力，做到了三个到位，即：县乡领导到位，抓点带面；交通部门干部到位，指导监督；广大干部群众到位，迅速掀起建设热潮。　　在部省的大力支持下，经过连续几年的跨越式发展，我市农村公路总里程由2004年的8500公里，增长到目前的10850公里；路面技术状况和服务水平发生了质的飞跃，由2004年超龄油路、砂石路、土路各占三分之一的状况，提升到目前的油（水泥）路7393公里，占到总里程的68.1%，并基本消灭了土路。截至2008年底，全市146个乡镇、2862个行政村、2813个自然村通了水泥（油）

4、路，通油路率分别达到98.64%，92.68%，68.78%。农村公路建设得到广大群众的赞誉和社会各界的好评，有力的促进了社会主义新农村建设的步伐。　　二、理清发展思路，编制发展规划　　规划是各项工作的“龙头”，是纲领，只有制订科学的发展规划，才能为农村公路全面、协调、可持续发展奠定坚实的基础。2003年，为了贯彻全国和全省交通工作会议精神，我们对全市农村公路进行了深入调研，理清了发展思路，并联合长安大学，共同修编了全市农村公路发展规划。规划修编中，我们突出了大交通、大路网的理念，注重搞好“四个衔接”，即：县道与国省道的衔接，乡村道路与县道的衔接，城市道路与区县公路的衔

5、接，公路规划与土地利用规划的衔接。　　规划确定了农村公路建设“六大工程”，即：中心市区与副中心连通工程、推动小城镇建设工程、乡乡通工程、村村通工程、服务产业发展工程、农村客运网络化工程。规划要求路网建设必须为提升中心城区的综合竞争能力和辐射带动作用服务，为副中心和小城镇建设服务，为产业发展服务，为社会主义新农村建设服务。努力做到修建一条公路，繁荣一方经济，造福一方百姓，带动一方文明。　　三、树立新的理念，打造高标准公路产品　　更新理念，是打破传统思维，提升境界，提高标准的必由之路。随着经济社会的不断进步和发展，广大人民群众对出行有了更高的要求，不仅要出得去，还要走得好，

6、走的安全，走的舒适，这就为我们交通人提出了更高的要求。　　2006年，部公路司领导多次来我市指导工作，并亲自给市领导和交通系统的各级干部讲解公路发展“六个坚持、六个树立”的新理念，大家感触极深。我们按照发展现代交通的要求，始终把新的建设理念贯穿于农村公路建设的整个过程，具体工作中：　　一是始终把工程质量放在首位。质量是农村公路建设的生命，为了把农村公路建成群众的满意工程、放心工程，我们采取了建立市县质量监督体系，加强政府监督；严格招投标制度和市场准入，加强建设市场管理；严格履约检查和分层检测交验，加强过程监管；市上统一招聘社会监理，派驻区县加强工程施工监理；发挥国省干线

7、施工力量在农村公路建设中的主力军作用等有效措施，深入开展“农村公路建设质量年”活动，取得了良好的效果，确保了工程质量稳步提高。　　二是因地制宜、量力而行，合理控制建设标准。在农村公路发展中，我们结合各区县经济社会发展实际，实事求是，综合考虑资金能力和交通量发展前景，合理控制建设规模和建设标准，采取先通后畅、先低级后高级的办法，逐步改善农村公路交通条件，不搞相互攀比，不搞不切实际的政绩工程，确保了农村公路健康发展。　　三是注重安保设施建设，确保人民群众生命财产安全。农村公路建设是民心工程、德政工程，我们坚持以人为本，高度重视农村公路的安保设