共性技术筛选指标体系及模型研究.pdf

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1、2009年第4期ScienceandTec科hn技olo管gy理M研an究agementResearch2009No．4文章编号：1000—7695(2009)04—0046-03共性技术筛选指标体系及模型研究魏永莲，唐五湘(北京信息科技大学经济管理学院，北京100192)摘要：针对共性技术研发中存在的“三重失灵”问题，按照科学性、系统性、可测性、定量分析与定性分析相结合、层次性、无相关性等原则，构造共性技术筛选指标体系层次结构图，进而运用模糊综合评价方法构建共性技术筛选模型。关键词：共性技术；设

2、计原则；指标体系；筛选模型中图分类号：C931．2文献标识码：A(5)层次性原则。指标体系涉及多方面因素，既要符合1引言客观逻辑，又要符合主观思维程序，因此，指标设计要有层共性技术是指在产业领域、不同行业或不同区域能够广次性，这为衡量共性技术的效果和确定指标权重提供方便。泛共享应用，对经济和社会发展产生普遍推动作用的技术。(6)无相关性原则。指标体系设计过程中要避免显见的筛选标准是指具体实施共性技术评价筛选工作的技术、手段包含关系，对隐含的相关关系，要在模型中以适当的方法消和工具。除。由于共性技术

3、的研发可能存在着“市场失灵”、“组织失共性技术指标体系结构设计灵”、“政府干预失灵”三重失灵现象⋯，使得共性技术的供给严重不足。但是，在当前我国建设创新型国家，产业结构一般来讲，对系统进行评价需从技术、经济、社会影响全面调整的背景下，共性技术的研究开发与应用又显得十分和环境等方面去综合考虑。筛选指标的选取是一个受到多种重要。2007年l2月29日修订通过的《科学技术进步法》第因素、过程和参与者影响的复杂现象。每一种视角都代表了六十条将“重大共性关键技术研究与应用”规定为财政性科一种不同的观点，吸纳

4、了特定的核心因素。共性技术由于其学技术资金应当投入的主要事项之一。然而，目前无论在科应用的广泛性，种类繁多，指标体系的设计不能用一个固定技管理理论上还是科技管理实践工作中，既缺乏从众多技术的模式，在实际操作中，应视具体情况而定。依据筛选模型中筛选出共性技术的制度规范，也缺乏共性技术的鉴别与筛构建的理论与实践基础，遵循共性技术筛选指标的设计原则，选标准，从而有可能使得新的《科学技术进步法》第六十条本文对共性技术筛选指标体系的层次结构进行了探索，如图的可操作性大打折扣。因此，有必要按照新的《科学技术进

5、l所示，包括技术的共性程度、技术水平与性能、经济效益步法》规定的“科学技术评价制度应当根据不同科学技术活与社会效益等三个准则，即为准则层。动的特点，按照公平、公正、公开的原则，实行分类评价”共性技术综合评价A的精神，建立一套科学、实用的共性技术筛选指标体系及其技效益与社会效益B模型，以服务于科技管理实际工作。2共性技术筛选指标体系设计原则(1)科学性原则。科学性是建立筛选指标体系的前提和基础。选取的指标应科学合理、具有先进性，能真实有效地反应共性技术的特征和水平。性(2)系统性原则。指标体系应能全

6、面地反映共性技术的综合情况，从中抓住主要因素，能反映共性技术的本质属性，图1共性技术筛选指标体系层次结构图以保证综合评价的全面性和可信度。3．1技术的共性程度(3)可测性原则。可测性原则要求选取的指标应涵义明技术的共性程度是指在产业领域、不同行业或不同区域确，数据资料收集方便，计算简单，易于掌握。能够广泛共享应用程度，可以用基础性、共享性和规范性三(4)定性分析与定量分析结合原则。共性技术筛选指标个指标来描述。体系的设计是一个全新的问题，没有成熟的模型可供参考，3．1．1基础性。基础性是指共性技术

7、为后续开发提供基本的而共性技术的特点也并非完全可以定量化处理，为了进行综手段和技术支持，为后续技术的推广应用提供技术基础。共合评价，必须将部分反映共性技术基本特点的定性指标定量性技术研究开发一般介于基础研究和应用开发研究之间，只化、规范化，为采用定量评价方法打下基础。有在共性技术得到较为成功的解决后，才能进一步推动其他收稿日期：2008—06—26。修回日期：2008—09—19基金项目：国家自然科学基金面上项目(70673004)、北京市哲学社会科学“十一五”规划项目(07AbJG155)、北京

8、市属市管高校人才强教计划资助项目(51070038)魏永莲等：共性技术筛选指标体系及模型研究47技术的发展，实现产品工艺上的创新。因此，基础性是判断和选用指标，构成评价因素集，并构造筛选指标体系层次结一项技术能否成为共性技术的一个非常重要的衡量指标。构图。在共性技术筛选指标体系研究的基础上，根据筛选工3．1．2通用性。技术通用性是指技术在不同行业、不同领域作的系统性、科学性、动态性、可操作性和定性分析与定量以及不同地域通用的程度，一般来讲，一项技术如果能在各分析相结合的原则，选用模