基于层次分析法的智慧城市建设评价体系研究.pdf

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1、2014~17期眦⋯dTe麓麓。⋯R眦hdoi：10．3969／j．issn．1000—7695．2014．17．033基于层次分析法的智慧城市建设评价体系研究王振源，段永嘉(上海大学管理学院，上海200444)摘要：通过综合考虑城市基础设施水平、智慧应用水平、公共支撑体系等方面的因素，以北京、上海、广州、南京等8个城市的智慧城市规划纲要及“十=-zS_”规划为依据，运用层次分析法构建了一套适合我国智慧城市发展的评价指标体系，为衡量和反映我国智慧城市建设的进度及发展水平，进一步建设智慧城市。以及比较各城市建设水平提供有益参考。关键词：智慧城市；城镇

2、化；层次分析法；评价体系中图分类号：F291．1；F325．3文献标志码：A文章编号：1000—7695(2014)17—0165—06AnAI-IP—basedApproachtoEvaluationIndicatorSystemofChina’SSmartCityWANGZhenyuan，DUANYongiia(SchoolofManagement，ShanghaiUniversity，Shanghai200444，China)Abstract：BasedonAnalyticHierarchyProcess(AHP)，thispapersele

3、ctedBeijing，Shanghai，Nanjing，Guangzhouandothereightcities’twelfthfive—yearplanaboutSmartCityasthemainbasis．Throughthecomprehensiveconsiderationoftheurbaninfrastructurelevel，smartapplicationlevelandpublicsupportsystemandotherfactors，thepaperconstructedasetofsuitableevaluationsy

4、stemforChina~smartcitydevelopment．ThepaperprovidedawaytomeasureandreflecttheconstructionprocessanddevelopmentlevelofsmartcityinChina，whichisbeneficialreferencetofurtherconstruction．Keywords：smartcity；urbanization；AHP；evaluationindicatorsystem智慧城市(SmartCity)是数字城市建设的延1引言续，是城市信息化

5、建设发展到更高阶段的产物，也改革开放以来，伴随着工业化进程加速，我国是现代城市发展的全新理念J。智慧城市的建设的城镇化进程明显加快，城镇化水平有了很大提高。可以整合城市现有的资源，提高资源的利用效率，据统计，中国的城镇化率已由1978年的17．9％提提高政府在公共管理和公共服务方面的能力，促进高到2010年的47．5％，预计到2020年将达到55％城市经济的发展，成为我国城市化发展模式转型的～60％⋯。然而在城市化的进程中，大规模人I：1涌重要契机J。目前全球已有许多国家正在规划建设人城市给城市管理带来了巨大挑战，诸如交通拥堵、“智慧城市”，如东京

6、、旧金山、阿姆斯特丹、渥太环境污染、能源和水资源短缺、电力不足、城市基华、圣地亚哥、布里斯班、班加罗尔等城市J。我础设施利用率低等问题日益显现。城市化发展必须国已有上百个城市、地区提出建设智慧城市，28个要有新思路、新模式，同时要走新型城镇化道路，省市将物联网作为产业发展重点，80％以上的城市努力提高城镇化的质量_2J。如何让城市发展可持续，将物联网作为主导产业，智慧城市建设已成为“十促进环境、经济和社会共同发展将是未来城市建设二五”期间城市发展的主要模式。的关键所在J。近来，李克强总理在多个场合反复智慧城市的建设不是简单地将信息通讯设备强调城镇化

7、是中国经济增长的巨大引擎、是扩大内(ICTs)应用到城市管理中，而是要对城市的各个系统需的潜力所在，他还指出全面建设小康社会要依靠进行整体规划，形成一个智慧的城市系统，用智慧的“工业化、信息化、城镇化、农业现代化”的有机方式利用非可再生资源，并创造可再生资源J。总融合和共同推动。工业和信息化部、住房与城乡建体来看，我国的智慧城市建设还处于初步探索阶段，设部则相继出台了关于智慧城市建设的政策与措施，在很多方面尚未达成共识和建设标准，也缺乏成熟的希望以智慧城市建设助力新型城镇化发展，以实现评价指标体系]。科学的智慧城市评价指标体系和城市可持续发展的目标

8、。评估方法对于智慧城市发展十分必要，它可以指导拟收稿日期：2014—02—28，修回日期：2014—07—25基金项目：内