望埠镇农村基层组织建设存在问题和对策.doc

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1、望埠镇农村基层组织建设存在问题和对策党的十七大报告指出：“党的基层组织是党执政的组织基础”。加强农村党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面掌握农村基层组织建设情况，为贯彻落实党的十七大精神，推动社会主义新农村建设具有重要作用。最近我们按照市委开展深入学习实践科学发展观活动的要求，采取进村入户、召开座谈会、听取汇报、个别谈话、下发问卷等形式，对全镇农村基层党组织建设情况进行了全面调研，现谈自己的一些浅显认识。一、基层党组织的基本概况望埠镇党委下辖有38个党支部，其中村（居）党支部15个，机

2、关、企事业单位党支部23个，共有党员1547人，从年龄结构看：35岁以下317人，60岁以上551人，分别占党员总数的20.5%、35.6%；从学历上看：初中以下文化程度910人，大学专科以上316人，分别占58.8%、20.4%。其中村（社区）支部委员54人，村书记15人，村委（社区）委员56人，主任15人，村委、支委委员交叉人数44人。二、基层党组织建设的主要做法和成效近年来，镇党委以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照市委的总体要求和部署，结合我镇基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，按照

3、“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠“的总体要求，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。1、坚持解放思想，推动农村党组织建设工作的整体发展。望埠镇党委始终坚持把加强农村基层党组织建设作为深化农村改革，促进农村经济发展，确保农村稳定的基础和关键，镇党委书记树立了“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，切实把加强农村党建工作作为一项长期任务常抓不懈。在工作实践中，镇党委认真学习贯彻十七大、十七届四中全会和市组织工作会议精神，自觉增强党要管党、从严治党的

4、意识，较好落实了党委书记“第一责任”、分管书记“具体责任”，党员领导干部的“基本责任”，基层党支部负责人“直接责任”的职责，建立健全了党委定期研究基层组织建设工作制度和班子成员党建联系点等项制度，做到定时开会、定时检查、定时解决难题。各班子成员都能经常深入党建联系点指导和帮助村干部理清发展思路，落实发展项目，解决实际问题；形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，纵横联动，齐抓共管的工作格局。同时，各乡镇党委按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定党建工作目标，全面推行目标责任书管理，建立定性与定量

5、相结合的考核指标、考核制度，把“软任务”变成“硬指标”，对党建工作做到逐项落实，推动了农村党组织建设工作的整体发展。2、加强党员教育培训，提高党员队伍整体素质。近年来，我镇把提高基层党员素质作为一项硬性任务，从教育培训入手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。我镇莲塘村党支部书记邱业定同志克服种种困难，采取”党组织+基地+农户“的党建新模式，充分发掘企业潜力，带动了村集体经济

6、发展，起到了先锋模范作用，并曾在清远市掀起学习热潮。2006年时任广东省委副书记欧广源曾批示：“邱业定同志是一个普通的基层干部，平凡的人，但平凡的人将平凡的事做好就不平凡。”3、强化制度建设，保证了基层党组织建设有章可循。镇党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、村务和党务公开、民主管理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层

7、党组织建设整体水平有较大提高。4、建立领导党建联系点制度，加强对基层党建工作的领导和指导。镇上14名科级领导每人联系1-3个党支部，联系点领导通过帮助所联系村建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题，促进了各项工作的开展。枫树坪饮水工程，去年以来，通过联系点领导的高度重视，该村工程争创清远市农村饮用水安全示范工程。三、存在的问题及产生原因从调查情况看，我镇农村党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：1、“两个作用”发挥不够，个别党员混同于普通群众。总

8、的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水