政策工具视角下中国太阳能产业政策文本量化研究.pdf

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1、z04年第s期s。i。。d代lm。R。。h204N。．15doi：10．3969／j．issn．1000—7695．2014．15．046政策工具视角下中国太阳能产业政策文本量化研究曾婧婧，胡锦绣(中南财经政法大学公共管理学院，湖北武汉430073)摘要：采用内容分析法，对中国自2006—2013年48份宏观太阳能产业政策文本，按照文本形式、政策年度、政策主体、政策内容4个分析维度进行频数统计和量化分析，并探讨政策工具的使用情况，深入剖析中国太阳能产业宏观扶持的特点。认为中国太阳能产业政策制定主体、技术领域以及政策工具上呈现非均衡性发展，过于偏重财政政策的扶

2、持，合同式诱导工具使用过溢而结构式强制工具存在不足。关键词：政策工具；太阳能政策；量化研究中图分类号：F279．1；F206文献标志码：A文章编号：1000—7695(2014)15—0224—05TextualandQuantitativeResearchofSolarIndustryinChinafromthePerspectiveofPolicyToolsZENGJingjing，HUJinxiu(SchoolofManagement，JilinUniversity，Changchun130022，China)Abstract：Usingthecont

3、entanalysismethodandquantitativeanalysismethod，thispaperisconducting3researchonsup—portivepolicytc'~tsonsolarindustryofChina。Theresearchoutlinesasfollows：selectingsamples，detiningtheanalyticalunit，carryingOUtfrequencystatisticsandreachingconclusions．48Chinesepromotionsolarindust~Tp

4、olicytextsrangingfromlheyear2006Io2013areselectedfromfourdimensions，whicharetextformal，policyyear，suhiectofpolicy，andcontentofthepolicy．Thenthepaperexplorestheuseofpolicytools，SOastodeeplyanalyzethecharacteristicsofsupport-iresolalindusto,macr0scoIlical1yandgivere]ativesuggestions．

5、Attheend，itgivessomepolicysuggestionS．Keywords：polieyinstrument；solarpolicy；quantitativeresearch能产业兴起之初至今的所有公共政策文本，进行系1引言统梳理研究，以提供宏观结论，进而对未来的政策近两年来，我国光伏产业可谓是命途多舛。尤发展方向提供帮助。其是在国际市场上，我国光伏产品频繁遭遇双反调2中国太阳能产业政策的研究方法查，把中国光伏产业的发展问题推到风口浪尖。中国作为最大的发展中国家，在经济高速发展的同时2．1研究方法面临严峻的资源短缺和环境污染严重的双重压力，

6、本文分析方法主要为政策文本分析法J，以加快太阳能等可再生能源的发展已成为解决发展中定量方式对中国近年来太阳能产_业的发展展开研究，的瓶颈问题，实施可持续能源战略的重要举措。其作用在于通过政府政策文本分析、解释、预测我与此相适应，太阳能产业政策有关的学术研究国政府对太阳能产业支持的方式、力度以及总体趋也逐步深入，逐渐成为研究的热点问题。在太阳能势。笔者首先设计了中国太阳能产业政策分析单元产业发展的过程中，中国政府相继出台了一系列公编码表，对48份政策文本进行文本信息抽取，运用共政策促进太阳能产业的发展。那么，在过去的10类型化分析法综合分析政策文本的形式、政策

7、颁布年，中央政府出台了哪些针对太阳能产业的公共年度、政策制定主体以及政策扶持相关领域。在此政策?这些公共政策都是以何种形式出台的?政策基础上，剖析中国太阳能产业政策在政策工具的选所针对的领域有哪几类?这些政策采用了哪些政策择上的具体问题，并提出相关建议j具?fi各自有何作用?各政策工具之间存在何种2．2样本选择内在关系¨。‘对这些问题的探讨，就单一政策的研本文所选取的中国有关太阳能产业的扶持政策究无法得到宏观准确的认识，而需要全面搜集太阳文本均来自公开的数据资料，笔者利用网络查询和收稿日期：2014—04一】7，修回日期：2014—07—10基金项目：教育部

8、科学技术委员会战略研究重点项目“我国“中央一区域”科