环境友好型科技扶贫模式初探.pdf

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1、2014年第24期si。。andTe点}{《mR。mh20l4N。．24doi：10．3969／j．issn．1000—7695．2014．24．047环境友好型科技扶贫模式初探黄安胜，苏时鹏，王姿燕，许佳贤，黄森慰(福建农林大学：1．公共管理学院，福建福州350002；2．东方学院，福建福州350017)摘要：探索性地阐释环境友好型科技扶贫的涵义和特征，剖析环境友好型科技扶贫的主体、客体和载体，设计环境友好型科技扶贫的政策体系，并进行案例分析。案例研究表明，从贫困村村民评价来看，现有科技扶贫的生态效益与环境友好型科技扶贫的要求还存在较大的差距。关键词：科技扶贫；环境

2、与发展；农村贫困；科技特派员；生态效益；政策体系中图分类号：F204；X22文献标志码：A文章编号：1000—7695(2014J24—0253—06AStudyOiltheModelofEnvironment—·friendlyScienceandTechnologyPovertyAlleviationHUANGAnsheng。，SUShipeng，WANGZiyan，XUJiaxian，HUANGSenwei(1．SchoolofPublicPolicyandManagement，FujianAgricultureandForestryUniversity，Fuz

3、hou350002，China；2．OrientalCollege，FujianAgricultureandForestryUniversity，Fuzhou350002，China)Abstract：Thepapertentativelyexpoundsconnotationandcharacteristicsofenvironment—friendlyscienceandtechnologypovertyalleviation(ESTPA)，dissectsitssubjects，objectsandsupports，setsupitspolicysystem，a

4、ndconductsacasestudy．Theeasestudyindicatesthatfromtheevaluationofpoorvillagers，thereisgreatdisparityofecologicalbenefitbe—tweenthescienceandtechnologypove~yalleviationandESTPA．Keywords：scienceandtechnologypovertyalleviation；environmentanddevelopment；ruralpoverty；scienceandtechnol—ogycor

5、respondent；ecologicalbenefit；policysystem根据《世界银行2012年度报告》，2008年全球也认为，贫困其实是人与资源环境之间的一种失败发展中国家和地区总人口的22．7％仍处于极度贫困关系，削除贫困就要处理好人与资源环境的关系，状态。如何与贫困作斗争仍然是一个世界性难题，要处理好经济与环境的关系_4J。中国的扶贫应从生世界各国都根据本国实际采取不同方式进行扶贫。态环境人手，促进生态环境建设与扶贫开发的有机始于1986年的中国科技扶贫，取得了显著的经济效结合J。可以预见，既具有经济效益和社会效益、益和社会效益，是适合中国实际的有效扶

6、贫又具有生态效益的环境友好型科技扶贫方式，将是方式一2。中国扶贫事业未来的发展方向。然而，当前的科技扶贫忽略了中国贫困地区大然而，目前相关研究大多只正视贫困地区生态多存在生态贫困的基本特征，往往只重视经济效益环境脆弱、自然资源已被大量开发、贫困群众环境和社会效益，不够重视甚至完全忽视生态环境问题，保护意识薄弱等事实，而很少对如何在扶贫中解决必然是不可持续的。根据中国农村贫困监测数据，这些问题进行探讨和分析，更少有对注重生态效益2005年连续贫困的群体有76％居住在资源匮乏、环的扶贫方式进行深入研究。鉴于此，本文尝试性境恶劣的地区J，生态贫困是中国贫困地区的一个地研究既

7、注重经济效益和社会效益、又重视生态效基本特征。因此，不重视生态环境的扶贫，必将给益的环境友好型科技扶贫模式，探索其运行的内在原本生态脆弱的贫困地区带来沉重负担，甚至可能机理，初步构建环境友好型科技扶贫政策体系，对导致已有的扶贫成果还不足以弥补其未来的损失。提高科技扶贫的效果、促进经济与资源环境的协调随着中国资源环境问题的日益突显和人们生态需求发展和构建扶贫的长效机制具有一定的理论意义和的不断增加，贫困地区的发展，已不应该仅仅只重重要的现实意义。视短期的经济效益和社会效益，还应该对生态效益也予以足够的关注。联合国计划开发署(UNDP)收稿日期：2014