生物质成型燃料缘何遭弃.pdf

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1、评述Commentary生物质成型燃料缘何遭弃文/肖蔷“近两年生物质能源行业的好消(木）业固体剩余物，目前每吨原料到不足，发电企业普遍亏损；其次，煤炭息不多，坏消息却是一个接一个。”中厂价约250～350元，加工成型后每吨价格进一步走低，烧煤能实现经济最国农村能源行业协会生物质能专委会成型燃料出厂价约800～1000元。大化并减少亏损；最后，地方政府部门秘书长肖明松在近日召开的2015节能执行与监管不到位。据笔者了解，近年来，国家的雾霾环保炉具(锅炉）及生物质成型燃料行治理政策也为生物质能创造了前所未值得注意的是，不少业内人士认业发展论坛上表示，“生物质成型燃料有的发展动力。例如，在京津

2、冀雾霾治为，生物质成型燃料发展艰难与我国应享受的国家补贴已暂停两年，高污理中，部分燃煤锅炉拆除后改为生物政策导向直接相关。染燃料的帽子仍然没有摘掉”。质锅炉，政策严控期间，生物质成型燃据了解，为推进生物质成型燃料根据国家《生物质发展“十二五”料的销售达到了前所未有的高度。发展，2008年，财政部印发《秸秆能源规划》，到2015年，生物质能年利用量然而，让人遗憾的是，“这种现象化利用补助资金管理暂行办法》。《办要超过5000万吨标准煤。但据笔者了只是‘昙花一现’，现在这些企业锅炉法》实施之后，我国生物质成型燃料产解，截至2014年，生物质能实际利用量里燃烧的还是煤炭。有些企业在燃煤量由20

3、07年的不到100万吨增至2012仅为3000万吨标准煤左右，与目标差的同时，还在锅炉房里堆满了生物质年的550万吨，同时秸秆能源化利用行距较大。与此同时，在多重负面因素的燃料。这种‘挂羊头卖狗肉’的现象在业标准相继出台，产业体系初步形成，影响下，挂着“可再生能源”标签的生京津冀区域内普遍存在，甚至愈演愈带动成型燃料相关产业链新增产值物质能也有些“名不符其实”，部分地烈。”河北一家生物质能源开发公司的120亿元以上，有力促进了秸秆能源化区的生物质锅炉甚至烧起了煤炭。负责人告诉笔者，“生物质燃料不仅利用产业的发展。“生物质锅炉烧起了煤炭”没有形成刚需，反而成了企业的挡箭然而，由于经营不规范

4、的小规模企牌。”业过多，以假发票、做假账及虚假销售等生物质成型燃料是世界可再生能手段骗取国家财政补贴的行为屡见不源的一个重要发展方向，我国的生物“这已经是业内一个公开的秘鲜，从2013年开始，财政部暂停了秸秆质成型燃料产业也取得很大进展。从密。”中国农村能源行业协会的一位专能源化利用补贴政策，何时重启不明。发展潜力看，生物质能利用是典型的家说，“有些生物质发电厂一边拿着国朝阳产业——目前我国还有约4.4亿家的电价补贴，一边偷偷烧着煤炭。”暂停补贴对企业的影响有多大？吨标准煤的生物质资源可作为能源利全球清洁炉灶联盟调研结果显示，生政策缺陷？用。生物质能源利用很广，可以沼气、物质炉灶企业主要

5、通过补贴实现盈压缩成型固体燃料、生产燃料酒精、热生物质成型燃料缘何遭弃？多位利。50%的生物质炉灶企业和46%的生裂解生产生物柴油等形式存在。其中，专家对笔者表示，首先，生物质成型燃物质/煤炉企业都得到过补贴，补贴资生物质成型燃料的原料来自农业和林料供应无法保证，导致电站运行时间金可占到企业营收的72%～74%。生物24 

6、 2015年06月质成型燃料生产企业也依赖补贴，数名列北京市高污染燃料的问题也仍未企业给予了较大支持。河北省农村能据显示，参与调研的企业有58%获得解决。企业普遍担心其他城市会效仿，源办公室主任李惠斌主任介绍，2014补贴，平均补贴力度为19%。目前已影响到了企业的发

7、展。“我接触年河北财政投资2.4亿元，对购买节过的很多环保部官员口头上都认可生能炉补贴700元/台，对配套秸秆生物4月30日，财政部发布《可再生物质成型燃料在工业锅炉领域的使质成型燃料每吨给予150元的补贴，能源发展专项资金管理暂行办法》。通用，但落实到实际文件政策中，态度就“2015年补贴可能要翻番”。此外，江苏知发布当日，《财政部关于印发<秸秆会发生变化，这足以说明大家对生物和湖北等省份也对生物质成型燃料给能源化利用补助资金暂行办法>的通质燃料的认识没有达成共识，更别提予了补贴政策。知》明确废止。《可再生能源发展专项地方环保部门的认可程度了。”中国农资金管理暂行办法》明确，可再生能源

8、“当前生物质成型燃料的推广主村行业协会节能炉具专委会秘书长贾发展专项资金分配主要采用竞争性分要依托的是政府政策引导、补贴以及振航说。配、因素法分配和据实结算等方式。禁煤的力度和范围。企业的生存发展问题体现在如何培育市场刚需；如何“竞争性分配就是‘择优’补贴。培育市场刚需是关键在政府长效扶持机制缺失的基础上进对于技术和经济实力强、电价低的项据了解，生物质成型燃料是典型的行长远发展。”河北天太生物质能源开目给予更多的资金分配。”农业部相