大陆幼儿园教育品质政策的理论评估.pdf

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1、教育行政論壇第五卷第一期139大陸幼兒園教育品質政策的理論評估彭茜1摘要保證所有幼兒擁有優質教育的平等機會，已然成為世界學前教育政策發展的現實訴求與基本趨勢，大陸亦不例外。在基礎教育宏觀政策變革、幼稚園教育品質日益成為嚴重的社會問題、現有政策無力建構“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務的壓力下，大陸通過制訂促進幼師隊伍建設、加強管理與提供課程指南等系列品質政策，為提高幼稚園教育品質提供政策的規約與保障。縱觀大陸幼稚園教育品質政策，其經歷了由宏觀、抽象到微觀、具體的發展歷程，反映了育人為本、弱勢傾斜的價值

2、導向。然而，大陸幼稚園教育品質政策仍存在著諸如行政意味過濃，操作性與適切性不足等問題。要建立高品質的學前教育公共服務體系，大陸幼稚園教育品質政策的當務之急是提高公共服務意識，履行公共服務職能，通過制訂政策的實施細則、提供保障資源等方式，加強政策的操作性與適切性。關鍵字：幼稚園；教育品質；政策；新公共服務理論1彭茜（1974-），女，漢族，副教授，廣州大學教育學院學前教育系，課程與教學論專業博士。140Theoreticalevaluationonthequalitypoliciesofkindergar

3、teneducationaboutMainlandChinaPengQianAbstractEnsuringallchildrenequalopportunitytohavegoodeducationisbecomingtheworld'srealdemandsandbasictrendinthedevelopmentofpre-schooleducationpolicies.MainlandChinaisnoexception.Toimprovethequalityofkindergarteneduc

4、ation,MainlandChinahasprovidedspecificationsandguaranteepoliciessuchaspromotingpreschoolteacherteamdevelopment,strengtheningmanagementandprovidingcurriculumguides,andsoon.KindergarteneducationqualitypoliciesthroughoutMainlandChinahaveexperiencedfromthema

5、croscopicandabstracttomicrocosmicandspecificdevelopment.Thesepoliciesreflecttheeducationalvalueaptnessandweaktiltdirection.However,thesekindergarteneducationqualitypoliciesstillexistsomeproblems,suchasthickadministrativism,lackofoperabilityandconformity.

6、Tobuildahighqualitypreschooleducationpublicservicesystem,MainlandChinakindergarteneducationqualitypoliciespriorityistoimprovethepublicserviceconsciousnessandtheperformanceofthepublicservicefunctionthroughestablishingdetailedrulesfortheimplementationofthe

7、policies,providingthesafeguardresources,andstrengtheningtheoperationalsuitabilityofthepolicies.Keywords：kindergarten，educationquality，policy，thenewpublicservicetheory教育行政論壇第五卷第一期141實證研究表明，高品質的幼稚園教育不僅對幼兒今後的教育成就與人生品質具有強大的影響力，而且對社會具有降低犯罪率、提高公民素質等方面1的社會效益，因而

8、，幼稚園教育的品質已然成為當今社會熱議的話題。在影響教育品質的諸多實務中，教育政策變革是提高教育品質的重要推動力。教育品質政策解決的是人才培養的品質標準問題，及實現這些標準的基2本條件（要求）。基於這一理解，本文所指大陸幼稚園教育品質政策主要指大陸教育部、國務院等中央政府部門頒發的正式法規檔，這些檔包括幼兒培養的品質標準、教師專業標準及課程標準等。大陸先後於2001年、2011年、2012年頒發《幼稚園教育指導綱要（試行）》、《幼稚園教師專