企业招标工作中存在的问题与解析课件.ppt

《企业招标工作中存在的问题与解析课件.ppt》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、企业招标工作中存在的问题与解析目录1招标依据2招标准备3招标文件的编制4开标5评标6总结1招标依据一、招标依据样例：某单位在国有资本金项目中要购买“激光切割机”一台，预算金额400万元。问题1：判定这台设备是否需要招标的第一依据是什么？答案：可行性研究报告（或实施方案）批复核准的招标方案在批复的招标方案基础上，才是招投标法、招投标法实施条例、政府采购法、采购法实施条例、科工局、集团公司和汽车公司相应的规定。一、招标依据问题2：如果你认为可行性研究报告的批复招标方案与招投标法规定的要求不一致，执行哪一个？答案

2、：可行性研究报告批复核准的招标方案河南特车的绿化工程，贵州特车的生产线技术改造项目招标方案都是与招投标法中规定应招标的招标范围不一致，但我们必须执行批复的招标方案。可研批复的招标方案是各单位项目招投标工作第一依据。所以，各单位在做实施方案（可行性研究报告）必须要高度重视招标方案的编制。一、招标依据问题3：怎么理解“单项合同低于标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的必须招标？”一、招标依据工程建设项目招标范围和规模标准规定（计委3号令）中第七条：本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项

3、目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。一、招标依据首先要解释一个词，什么叫工程建设项目。2014年3月24日，国务院法制办公室“关于《工程建设项

4、目招标范围和规模标准规定（修订）（送审稿）》公开征求意见的通知”和《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号，2015年3月1日起施行）明确定义工程建设项目是指工程以及与工程建设有关的货物和服务。工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。建设工程包括土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。在“送审稿”中明确取消了第（四）条内容。一、招标依据我们现在怎么理解这个3000万，哪就是工程建设项目中单项合同低于标准，但低于标准的合同额总数超300

5、0万元。我们的固定资产投资项目范围不仅包含工程建设项目的范围了还包括生产线建设、设备采购，技术研发等。一、招标依据现在假设“激光切割机”可研批复为委托公开招标，批复的指标是比较通用的，比如加工范围，切割深度，可加工材质等。因为指标比较通用，我们必须要对单位的内外情况进行分析。单位内情况：假设现在单位已经有了2台激光切割机，均是德国通快公司生产的，单台原值是400万元。现在的操作人员基本上熟悉了通快公司的软件、加工工艺等等，相应设备管理部门对维修维护该机器已经有了N年的经验。一、招标依据外在市场情况：这里有很

6、多设备部门的人员，相信大家都知道，激光切割机至少在国内市场应该能分成三个梯队：第一梯队：德国通快、瑞士百超；第二梯队：日本村田；第三梯队：上海团结、深圳大族、华工等国内厂家生产的设备。我们的项目批复是400万，购买的目标基本上是第一梯队的激光切割机。*在市场调研过程中一定要注意商业秘密的保密工作*一、招标依据可以看到，我们的招标依据有3个，核准的招标方案，企业的现有情况，外在市场情况。从这三方面来看，这台设备是完全能够委托公开招标进行采购的。2招标准备二、招标准备市场调研如果项目实施团队第一次负责采购激光切

7、割机设备，对激光切割机其它厂家不熟悉，哪么你需要做一次市场调研工作，形成调研报告。通过市场调研，对产品和设备厂家、用户满意度能有一个很好的了解，通过走访客户和现场、与相关人员沟通交流能对调研的设备有一个准确的认识，同时也能够对提供产品的企业能力、水平和服务有正确的理解。二、招标准备招标代理机构的选择在企业招投标工作中，代理机构发挥着非常重要的作用，招标代理机构从业人员的素质、能力和责任心至关重要。如果代理机构不作为，从业人员技术、素质偏低，招标文件、评标报告编制粗糙，评标过程把握不严谨，就无法为当事人提供有

8、效的服务。固定资产投资的招标项目如果出现问题，无论是招投标文件、评标报告还是中标通知书，责任主体是都是项目建设单位，代理机构只是建设单位的合同方而已，不要试图把甲方的责任转移到代理机构上。二、招标准备在招标过程中，项目实施团队要经常和代理机构从业人员进行沟通，了解招标代理机构招标的整个流程和操作，不同的代理机构做法一般都不太一致。通过沟通和了解，你能知道在整个流程中有哪些环节很重要，哪些环节是由甲方主导的，哪些环