公共就业服务体系建设与就业援助ppt.ppt

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1、公共就业服务体系建设与就业援助吕广志湖南省就业服务局城镇就业处授课内容1、公共就业服务概述2、公共就业服务体系建立与发展3、就业服务“新三化”建设4、公共就业服务的支持与保障5、我省公共就业服务机构目前存在的主要问题6、完善公共就业服务体系7、基层劳动保障平台建设8、就业援助一、公共就业服务概述（一）公共就业服务公共就业服务的概念：公共就业服务是指以促进就业为目的，由政府出资，向劳动者提供的公益性就业服务。公共就业服务具有的四个基本要素：①以促进就业为目的；②以提供公益服务来定性；③以政府服务公众的职能为定位；④公共政

2、策和公共财政给予保障和支持。公共就业服务范围主要是指，职业介绍、就业培训、失业保险、就业管理与服务等包括与促进就业有关的各项服务工作。（二）公共就业服务机构1、公共就业服务机构概念和性质：公共就业服务机构是政府设立的专门机构，是代表政府履行公共就业服务职能的机构，具有公益性性质。2、公共就业服务机构基本特征：基本特征主要有四个方面：国家建立、形成体系、队伍稳定、服务免费。一是由国家建立，在国家领导或监督下开展业务活动，国家应给予充分的资金保障；二是公共就业服务机构至上而下应当形成体系和网络，有一定的覆盖面和足够数量；三是

3、公共就业服务机构作为代表政府向劳动者提供就业服务的专门机构，要求具有相应的专业服务能力，并保证其职业稳定；四是公共就业服务机构提供免费的就业服务。各级公共就业服务机构要按照省级以管理指导为主，市（州）级和（市、区）级以服务为主，乡镇（街道）及社区以基础工作为主的原则。各级就业服务管理局主要承担制定公共就业服务规划、落实就业政策、统筹管理本行政区域内公共就业服务工作等职能。3、公共就业服务机构分类和职责：二、公共就业服务体系建立与发展1、就业服务机构的初始阶段（20世纪80年代）我省开始由劳动部门把待业青年组织起来学习，安

4、排劳务，开辟生产门路并进行管理，实行“有工做工，无工学习”，集安置就业和培训于一体。既承担着组织社会劳动力进行经济活动的任务，又担负着劳动部门的部分行政职能,逐步发展成组织经济事业、统筹劳动就业，输送和管理企业临时用工、开展就业训练的一种综合性机构。2、就业服务机构的成型阶段（20世纪90年代）随着市场经济体制建设，各级就业服务机构逐步发展成为职业介绍、就业训练、失业保险、劳动就业服务4项主要服务工作相互配合的就业服务体系。全方位、多方面地开展就业服务，并使就业服务的各项工作相互连接、统一协调、有机结合，形成积极促进就业

5、的局面，为劳动力资源的充分开发利用和合理配置创造必要条件。3、公共就业服务制度建立健全阶段（20世纪90年代末以来）各地通过“三化”建设改善了公共就业服务机构的服务功能和硬件设施，基本建成了以公共职业介绍机构为窗口的，覆盖省、市、区、街道（乡镇）和社区的五级公共就业服务网络，进一步提高了公共就业服务的质量和效率。三、就业服务“新三化”建设1、“新三化”建设：“新三化”，即制度化、专业化、社会化。“新三化”建设的核心理念和基本要求就是人本服务。就是要以服务对象为中心，把满足服务对象的需要作为全部工作的出发点和落脚点。“新三

6、化”和人本服务是高度一致，且紧密配合的。人本服务既是“新三化”的核心理念，又是“新三化”的实践主线，而“新三化”是开展人本服务的保证条件。2、“新三化”建设的主要内容：制度化，就是要将强化就业服务纳入各级政府职责，建立公共就业服务制度。制度化主要是解决公共就业服务的长效机制问题。专业化，就是围绕服务对象的各种需求，加强公共就业服务机构，特别是工作队伍专业化建设，从而提高就业服务的效率和质量，提高求职者和用人单位的满意度。专业化主要是解决服务水平的问题。社会化，就是面向社会服务、动员社会资源、接受社会监督，推动就业服务工作

7、在全社会普及提高，建设统一、开放、公平、诚信的劳动力市场。社会化主要是解决整合服务资源，形成开放市场的问题。四、公共就业服务的支持与保障（一）法律规定《就业促进法》规定：“县级以上人民政府建立健全公共就业服务体系，建立公共就业服务机构。”这是对政府承担建立健全公共就业服务体系，建立公共就业服务机构，提供公共就业服务的职责做出的规定。明确了公共就业服务机构地位、性质（二）政策支持省厅、省编办、省财政厅联合下发了《关于印发〈湖南省公共就业服务体系建设实施办法〉的通知》（湘劳社工字［2009］48号）对公共就业服务机构建设、机

8、构性质、人员编制、经费来源、工作职责、监督考核等等都提出了更加明确要求。（三）经费保障其必要性在两个方面：一是公共就业服务机构是体现政府履行公共服务职能的机构，其提供公共就业服和管理的运行成本应当由政府给予保障。二是公共就业服务所需的人员工作经费纳入同级财政预算，能够保证正常开展公共就业服务工作的需要。（四）资金扶持