互助县林业发展成效和主要措施

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1、互助县林业发展成效和主要措施　　摘要通过互助县林业发展所取得的成效，总结分析在林业建设实施中采取的主要措施，为今后林业进一步发展指明了方向。关键词林业发展；成效；措施；青海互助中图分类号F326.2文献标识码A文章编号1007-5739（2013）14-0192-02互助县是全国唯一的土族自治县，位于青海省东部农业区，隶属海东署管辖。全县总土地面积34.24万hm2，其中林业用地21.11万hm2（有林地6.04万hm2，疏林地0.40万hm2，灌木林地5.66万hm2，未成造林地3.23万hm2，无立木林地0.07万hm2，宜林地5.50万hm2，灌丛地0.20万hm2），占总面积的6

2、1.65%。县域北高南低，山川交错，沟壑纵横。立地类型属青海省东部黄土丘陵沟壑立地亚区，深居高寒内陆呈现明显的大陆性气候特征，降水时空分布极不均匀，全年平均降水量534.2mm，年平均蒸发量为1235.6mm。在全国植被区划中属温型草原亚区[1-2]，共有木本植物160余种，野生动物190余种，草本植被780余种，野生动物190余种。1林业发展取得的主要成效1.1造林绿化步伐加快62011年以来，全县共累计完成人工造林逾4.7万hm2，累计完成新育苗0.29万hm2，可育苗面积达0.04万hm2，育苗工作逐步向基地化、规模化、商品化和产业化方向发展，达到自给有余；累计完成四旁植树逾200

3、万株，营造农田林网逾200万株，川水地区农田基本实现林网化，农田保护面积5.51hm2。县乡公路和乡村公路宜林地段基本绿化。累计完成义务植树逾370万株，年均36.9万株，每年参加义务植物适龄公民23.8万人（次）。全县绿化率达36%。1.2森林资源总量不断扩大全县有林地面积6.04万hm2，比1978年增加1.73万hm2，年均增加0.06万hm2；灌木林面积5.7万hm2，比1978年增加2.39万hm2，年均增加0.08万hm2；森林覆盖率达34.2%，较1978年（22.56%）提高了11.64个百分点，年均提高0.39%。活立木蓄积量达到600.34万m3，年均增加8.47万m

4、3。1.3生态环境逐步改善经过全县广大干部群众的不懈努力，昔日的荒山披上绿装，生态环境得到明显改善。城镇绿化覆盖率达到41%，绿化率达36%，人均公共绿地面积7.2m2。全县宜林荒山、荒地绿化率达78.2%，西山、台子、东和等乡宜林荒山、荒坡、荒滩基本绿化，全县85%以上的村庄绿化率达到35%，人均公共绿地面积5.36m2，农户庭院绿化覆盖率达35%。东和、西山乡先后获得“全国造林绿化百佳乡”称号，牙合、菜子沟村获得“全国绿色小康村”称号。1.4林业组织机构基本健全现有林业工作站、森林病虫害防治检疫站和林业调查设计队。北山、南门峡、松多、实验4个国有林场和双树、李丰2个国有苗圃。2001

5、年6月成立了互助县森林公安局，下辖3个（林区）派出所。发展乡村林场166个，护林防火领导小组315个，共有专兼职护林员1207名。基本实现了县有中心乡有站，林场有育苗护林员，形成林业科技推广服务体系。1.5绿化工作成效显著1999年，互助县被全国绿化委员会授予“全国造林绿化百佳县”称号，2000年互助县林业局被国家林业局授予“全国营造林工作先进单位”称号，2001年被全国绿委、人事部、国家林业局授予“全国造林绿化先进单位”称号，2002年被人事部、国家林业局授予“全国林业系统先进单位”称号，2006年被全国绿化委员会、人事部、国家林业局授予“全国绿化先进单位”称号，2007年被中央宣传部

6、、中央文明办、全国绿化委员会、国家林业局授予“全国绿色小康县”称号，2009年获得国家级第一批“林业科技示范县”称号。2采取的主要措施2.1绿化扶持政策62.1.1“四荒”地拍卖。全县共有25家县内外单位和个人拍卖、承包“四荒地”使用权达5000hm2，投资规模逾6000万元，所有项目已全部启动。2003年，互助县被省计委、省林业厅确定为三北防护林体系建设四期工程投资体制改革试点县，主要扶持非公有制林业建设，按照工程建设的基本程序，将确定的重点造林工程试点项目推行项目管理，转变工程造林管理体系，实行谁造谁有、明确产权、国家补助、多种经济成分参与、民造民营，吸纳社会参与为动力，建立起以国家

7、投资为主体，民建、民投、民有的造林新型投融资机制，促进了互助县非公有制林业的发展。2.1.2试点补贴造林。按照谁造谁补、自愿造林的原则，充分尊重林农的造林意愿，对自愿申请并按规定程序和相关标准等要求完成造林任务的造林，经检查验收合格，兑现中央财政造林补贴资金。补贴标准为：营造乔木林补助3000元/hm2，灌木林补助1800元/hm2。2.2抓宣传，提高全民生态意识长期以来，互助县人民政府十分重视对生态环境保护的宣传，每年“3.12”