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1、北京师范大学学报(社会科学版)2010年第2期(总第218期)11基础教育阶段学校评估的国际比较1233李凌艳,李勉,张东娇,褚宏启(11北京师范大学认知神经科学与学习国家重点实验室,北京100875;21教育部基础教育质量监测中心,北京100875;31北京师范大学教育学部,北京100875)[摘要]现代学校评估在坚持以政府督导促进学校发展的目标导向下,其功能和内涵从教育问责更多转向学校发展效益的评定,并呈现出以下发展特点:在组织模式上,强调政府督导与学校自评相结合、国家统一标准与地方自主实践相结合,并由具有一定独立性的机
2、构开展评估工作;在评估内容上,重视对办学效益的评估、对学生结果表现的关注、对学校发展多元化的引导、对学校自身/增值性0的纵向评估;在评估程序和方法上,注重向学校提供信息服务和资源支持,采用科学专业手段收集数据并公布学校评估结果。借鉴国际学校评估的发展趋势,我国现阶段的中小学学校评估工作需要努力构建从中央到地方不同功能和职责的组织体系和网络,加强专业化队伍建设,并着力发展专业性程序和技术。[关键词]基础教育;学校评估;国际比较[中图分类号]G40[文献标识码]A[文章编号]100220209(2010)0220011209基础
3、教育阶段的中小学校作为正规教育的起一、学校评估的目的与内涵点机构,其质量和发展越来越多地成为社会的共同关注对象。当教育内部的发展从规模走向内涵时,(一)学校评估的目的:以政府督导促进学校发对学校势必进行严格、科学的评估,以实现在反视展内涵质量效益提升的同时,实际也践行着对社会如国际上的现代学校评估大多开始于20世纪何进行学校教育评价的引导。所以,/学校评估0这八、九十年代,这与当时国际组织和各国政府对教个教育学界和教育实践领域的重难点问题在今天育质量,尤其是基础教育质量的关注密切相关。更加具有了特殊的理论和现实意义。1982
4、年,全美优质教育委员会(theNational我国自新世纪以来,在国家逐步加大对教育基CommissiononExcellenceinEducation)发表了本投入的同时,更加强调教育质量的提升,尤其是/ANationatRisk0(5国家处于危险之处6)的报基础教育阶段在全面深入实施素质教育的要求下,告,受该报告的警示,在时任教育部长TerrellBell对学校实施素质教育状况、学校全面办学质量状况的坚持下,美国教育部提出并建立了美国/蓝带学的评估显然已成为教育中的焦点问题。为此,从国校项目(TheBlueRibbonS
5、choolsProgram)0,主际视野审视学校评估,无论是对现实问题的引导还要目的是为了从联邦政府的角度奖励在办学方面是对理论问题的探讨,都将具有重要参考价值。成绩突出的公、私立中小学校,同时也为各学校自我评估提供综合的指标参照。后来,由于全美教育改革重点的变化,该项目的内容也作了相应调整,[收稿日期]2010-01-06[作者简介]李凌艳,北京师范大学认知神经科学与学习国家重点实验室,讲师。[基金项目]全国教育科学/十一五0规划2008年度重点课题/我国中小学学校督导与评估研究0(DFA080333)。12北京师范大学学
6、报(社会科学版)2010年第2期(总第218期)但其最初的通过项目强调政府对教育方向的引导评估的要义。该法案规定,联邦政府可以通过财政而有针对性地促进学校发展的目的始终没有改拨款的形式补助各地区中小学,对学生实施补偿教变¹。育,并规定凡接受补助的学区必须每年实施评估,20世纪80年代末,英国政府宣布解散1839把年度结果以报告形式递交上级政府。此后,随着年设立的皇家督学团。/1992年(学校)教育法0颁1970年尼克松总统在5教育改革咨文6中对教育问布后,随之又成立了非政府部门的、独立于教育就责制的赞许,美国政府开始推行最低
7、表现标准的业部、对教育大臣和议会直接负责的/教育标准局0/问责运动0,要求学校为学生的读、写、算方面的能(OFSTED,OfficeforStandardsinEducation),取力负责,一直到70年代晚期,美国已经有31个州代了原来的皇家督学团,其主要任务就是进行英国制定了教育问责制的相关法律,/问责运动0也开始的学校评估º。这一调整的目的就在于通过督教影响世界各国将绩效问责纳入到学校评估的系统分离以强化政府对学校督导的权威性,同时通过强之中¼。有力的导向和社会监督促进学校的发展。上世纪八、九十年代以来,随着现代学校评
8、估日本中央教育审议会在2005年发布了5创造的兴起,学校评估的目的指向在强调政府督导的同新时代的义务教育6报告,明确了由国家负责完善时,更多注入了促进学校发展的导向,政府直接管教育成果检验的机制,确立了学校评估的目的是掌理的色彩开始减弱,而指导、支持的功能增强,从这握学校达成设定目标的状况
