单体和联合体工程总承包模式对比分析.pdf

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1、单体和联合体工程总承包模式对比分析一陈相【摘要】由于总承包商的执行主体、总承包商承担风险范围、总承包商资源调配能力不同，单体和联合体工程总承包在项目执行过程中各有优缺点。建设单位应该根据对项目的管理深度要求，结合项目自身的特点，选择合适的工程总承包模式。【关键词】总承包单体联合体优劣比较EPC总承包是国际上通用的工程总承包建设模式，促使设计、施工、采购紧密结合，优化资源配置，有着缩短工期，降低成本，提高项目效益的优越性，本文是基于EPC总承包模式的基础上对单体和联合体模式的工程总承包进行对比分析，通过比较两种模式的优劣，供建

2、设单位在项目前期招标策划阶段参考。一、工程总承包定义工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。由于工程建设过程通常由勘察设计、设备材料采购和建筑安装施工3个部分组成，我国一般将2个或2个以上部分的工程承包称为工程总承包。1．单体总承包模式目前，尚未有对单体总承包模式进行定义的规范、文献和资料等，本文为了对比分析的需要，把单体总承包模式定义为：由单个工程企业受业主委托，按

3、照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程的承包。该企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。2．联合体总承包模式联合体总承包模式是指以一个工程企业为主导，由两家或两家以上工程企业通过签订协议组成联合体，以一个投标人身份共同参与总承包项目的投标，在中标后，凭借各自在设计、施工、采购领域的优势，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程的承包。联合体各成员企业按照总承包合同约定共同向项目业主负责。在联合体内部，通过联合体协议确定各自应承担的责任义务。二

4、、单体和联合体总承包模式对比1．工程总承包的执行主体不同单体总承包是单个企业受业主委托，按照总承包合同约定执行工程总承包的相关工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价等全面负责。总承包项目的设计、采购及施工等工作均由其完成，工作之间协调方便，能够很好地实现设计、采购和施工的整合。联合体总承包则是两个或两个以上企业联合进行投标及项目执行，企业之间通过联合体协议进行合作，虽然联合体中一般有牵头企业进行总体协调，但实际上联合体各方是平等关系，按联合体协议的规定分别实施各自范围的工作，只能通过横向协商在“双赢”的基础上进行合作。2

5、．总承包商承担风险程度不同单体总承包模式中，设计、采购和施工的组织实施是由总承包商统一策划、统一组织、统一指挥、统一协调和全过程控制的。因设计、采购及施工自身或配合出现的设计变更等风险均由该总承包商承担。联合体总承包模式中，虽然联合体各方对业主须承担连带责任，但实际执行中主要依据联合体协议规定分别实施各自范围内的工作，并自担风险、自负盈亏。3．总承包商资源调配能力不同单体总承包模式中，项目执行中心为总承包项目管理部。总承包项目管理部承担部分业主项目部职能，负责设计、采购、施工的协调，可以对整个项目资源进行统一调配，进行精细的

6、、科学的项目管理，落实业主各项需求。联合体总承包模式中，联合体为相对松散的组织，联合体项目部由联合体各成员单位委派管理人员组成，项目管理部需在联合体协议的基础上，按照各自的工作划分范围进行统一协调和资源调配，资源配置能力不足。4．业主管理的内容、深度不同单体总承包模式中，由总承包商进行现场管理，包括项目计划、日常工作安排、分包商的选择和管理等。业主项目部的管理不再针对作业层面，转而通过对程序文件的审批、设计图纸的审查来实现对项目质量的控制，通过不定期、定期的现场巡视检查项目进度，通过外部协调为项目创造良好的条件。联合体总承包

7、模式中，虽然业主基本不干涉联合体内部管理工作，但需对联合体中工作界面划分、工程款划拨、各成员责任划分、联合体内部协调机制、联合体内部争议解决方法、联合体的应急预案和保证办法等均需进行一定的参与和协调，以保证项目顺利执行。三、单体和联合体总承包模式主要存在的问题1．单体总承包模式(1)部分承包商自身存在局限性，管理能力和工程经验不足，从而使得项目各方面进展不利，仍需要业主开展大量的工作，很难减少业主管理的中间环节，降低管理成本，提高建设项目的效率和效益。(2)由于长期以来设计与施工分离的制度，一些总承包商不具备设计资质，采取将

8、设计转包的方式，设计质量无从保证；而部分具备设计资质的总承包商，则过分地考虑成本和工期，在设计阶段降低工程标准或采取边设计边施工的形式，造成项目最终成品质量达不到业主预期。(3)选择不合格的施工分包商，或对施工分包管理不力。2．联合体总承包模式由于联合体是一个相对松散、管理难度较大的组织形