新农村科学发展二三产业的几点思考.doc

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1、新农村科学发展二三产业的几点思考2010年03月0911作者■:静亭点击数：99十七大明确指出：要加快新农村建设，全面建设小康社会，并提出了全面贯彻科学发展观。面对新形势、新任务和新要求，I川顾以往发展过程，显然需要对曾经发生过的好多具体矛盾和问题，进一步开阔视野、打开思路，以求创新治业Z道，走好科学发展Z路。一、八仙过海与强化统筹服务全面建设小康社会，无疑，发展经济、发展二三产业还会是各地着力要做好的大文章。可以说，三十年改革开放，三十年迅速发展变化，举国如是。诚然，地区间发展不平衡，有些地方相比，羌距很大。如今，

2、大大小小的企业早已抢先了各地工商界山头，多数产品市场饱和，市场全球化，产销竞争加剧。在这样的新形势下，一个地方如果只讲八仙过海，只有单打独奏，即资金全靠白筹，白跑项目，在白家门口摆摊摊，经济后进地区农村不独起步更难，更涉及影响资源利用、环境保护、新农村和小城镇建设等诸多方面问题。新形势要求表明，新的发展仍然需要讲八仙过海，也更需要强化统筹与服务。一个地方，例如一个具，只有统筹服务出高水平，二三产业发展才会越有成效。统筹服务工作做到怎样稈度才算高水平呢？简单I叫答就八个字：即万事俱备，只待来资。可以设想，一个地方或者具

3、体到一个T业园区，只要有人拿来钱,就立刻有现成的项目在园区开工上马，上马就能正常运营，运营企业就能健康发展。或者说，只要工业园区公开一个，产品（产业）立项，就能很快引发越多人的关注，并愿意来投资。统筹服务工作做到这等稈度，可想而知要做好的工作量，要克服解决的疑难和矛盾。而这，也正是推动新发展的着力点。二、坑冰IZ水也润田发展二三产业，多数农村第一难题还是资金。经济后进地方，便是一个村、一个乡也难拿出一大笔资金发展一个够点规模的企业。当然，各地农村经济条件各不相同,钱存银行，或买基金炒股票、英至卷入非法集资、玩非法彩票

4、。情况表明，便是经济条件较羌的农村，也决不是没有一点可用于发展的余资。这些钱有如坑冰IZ水，显然无法各白为战，八仙过海。但可以引导集屮参股，合力发展二三产业。即就近到工业园区，或到具外选择好项目、好企业去合资、去参股。钱少少入，钱多多入，滚动发展。如此他们就不单是打王仔、打工村，而是成了小股民、小股东的双重身份。而且不见村有厂房烟囱，却有二三产业，更显农村新风韵。需要说的是，有些农村把几十力、上百力的占地补偿款简单地分掉，显然有失补偿效果。有些山区小具年末储蓄余额几十上百亿元，可见地方招商引资眼界既要向外,也要向内，

5、坑冰IZ水很有文章可做，科学地引导利用好农村资金发展二三产业，不仅促进农村经济快速发展，也是推动地方幣体经济加快发展的有效Z道。三、发展选项立项的单干与统筹发展二三产业，一些村似乎觉得什么都可以干，又什么也干不了。有些村发展意愿曾经很强烈，可至今还是二三产业空白村。可见发展选项立项问题曾经是现在依然是一些地方、一些村的难题。今后发展选项立项，假若只是单凭农村白己撒开人马，海里摸锅式的去寻求，无疑带有不小的盲目性，难免不走弯路。而一个地方，尤-其是一个县，有相应机构、有各方面专业知识、技术人才，有条件汇集市场和各地备方

6、面动态信息，应该说完全有能力做好农村发展选项立项的统筹与服务，完全可以在谋划地方发展项目的同时，结合地方产业定向和产业结构调整，同时谋划一些投资少、有前景，便于企业群体规模化发展的小项目。场乡统筹，城乡合力，才能更有力度应对二三产业新形势的挑战。统筹服务好农村发展二三产业的选项定向，不仅促进农村经济快速发展，也是调整地方产业结构，加快地方整体经济发展的重要举措。各地条件不同，经济基础各异，只要不断开阔视野，广开思路，并立足于白己的优势条件，立足于已有和曾有过的产业基础，立足于市场及其预想到的变化趋势，立足于创新和竞争

7、，一定能够求得科学发展的准确定向定位。四、不怕产品小，只怕没规模如今，各地在继续加大招商引资力度，千方百计在追求立具立乡项目。可见，高新技术项目，大项目仍然是各地的渴求。做为一个地方，大饰馋战略大项目追求当然首先应该肯定。不过，需要看到大馆馋、大项目的争得条件和机遇非是每个时期、每个地方都具有，都能争得到的。相反，小项目则易于得手。谋发展要大馋馋小馋馋兼顾，谋划大项目的同时，也需要谋划易于得手的小项目。在小产品小项目上充分做好文章。诚然，小产品小金业难有单体规模，没有规模，难以打出品牌，打开市场。没有能力打开市场的小

8、项目，当然是开发大忌。但是，小产品、小项目不是都没有发展前途。有的地方能把针线、纽扣Z类打造出一个产业，相当多的地方能把普普通通口用品打造发展成地方的主导产业，•甚至成为地方支柱产业。可见，产品项目是在不断变化的，发展的，没有绝对的大与小。尤其做为农村，小产品项目不仅易于发展得手,而且是大有文章可做。在一个地方，一个小食品、小五金机械企业难成什