理论探讨：上海自贸区建设对安徽省的影响.doc

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1、理论探讨：上海自贸区建设对安徽省的影响理论探讨：上海自贸区建设对安徽省的彫响发表时间:2013-12-113:28:14理论探讨：上海自贸区建设对安徽省的彫响上海自贸区建设对我省的影响安徽省经济信息中心预测处一、上海自贸区建设的政策内涵上海自贸区是以现有的外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区以及浦东机场综合保税区4个海关特殊监管区域为主体，占地共计28.78平方公里。总体上看，上海自贸区建设不仅是针对上海的区域开发优惠政策，更是新一轮货物与服务贸易、金融开放齐头并进的综合性制度创新，是推动资本、人才和技术等要

2、素自由流动的更高层级的开放，对国内其他区域都将产生长远的影响。如果说2001年我国加入WTO是货物贸易领域的开放，那么建设自贸区将推动服务业贸易和金融领域的开放，上海自贸区建设将启动我国新…轮制度改革和对外开放。具体分析，上海自贸区的政策突破主要体现在以下几个方面：一是贸易监管有很大程度的放松。保税区属于“关内境外”，政策重点是方便货物自由进出,而自贸区则属于“关外境贸易与投资伙伴关系协定）为代表新自由贸易协定成为引领全球贸易与投资的新规则，国际经济合作将从货物贸易领域转向服务贸易、跨境投资等多个领域，国际贸易、投资和

3、世界经济格局将发生重大变化。我国面临''二次入世''的考验，上海自贸区正是在这一形势下设立的，服务贸易和投资自由化的相关政策在自贸区内先行先试。我省已全而融入长三角，上海自贸区建设为安徽了解国际经贸新规则、积极探索对外开放的新路径和新模式、推动全面扩大对外开放提供了难得机遇。2、推动深层次的市场化改革如同2001年中国加入WTO—样,上海自贸区的建设也将以扩大开放倒逼深层次领域的改革。对地方政府而言，投资管理体制改革的步伐将进一步加快，政府职能将由事前的审查向事中、事后监管转变。电信、金融、医疗、教育等服务业的市场准入

4、门槛将大大降低，尽管市场竞争将趋于激烈，但民营经济的活力有望得到激发，发展环境将更加公平。3、加速贸易经济的多元化发展通过建设自贸区，上海将有可能成为继伦敦、鹿特丹之后另一大转口贸易港。这不仅有望带动我省对外贸易总量的加速扩张，更能促进贸易经济的多元化发展，转口贸易、离岸贸易、服务贸易等新型贸易方式将有大的发展。同时，自营外贸的生产型企业通过产品出口、原材料和设备进II与自贸区的离岸金融功能结合起来，加速内外贸的联动发展，能够更好地规避汇率风险，提高企业的国际竞争力。4、更加便捷有效的利用外资上海自贸区的定位更多的侧重

5、于总部经济和服务业经济，能够吸引全球500强跨国企业的总部和运营中心的入驻，而其相应的制造生产环节将会向内陆腹地拓展、延伸，安徽可以利用临近上海的地域优势，利用上海建设自贸区的契机，围绕汽车、装备制造、新能源、新材料等优势产业，有针对性地加强与自贸区内跨国公司的技术、资本等方面的合作，加快推动产业结构的优化提升，深入推进与长三角区域的分工和联动发展。5、加快省内企业的国际化进程我省近两年企业海外投资的步伐持续加快，上海自贸区将有望带动更多的安徽企业走出去，强化对全球资源的整合利用，捉高产业竞争优势。以自贸区作为平台，企

6、业境外投资的审批程序大大简化，同时集聚的大量境外金融机构可以为企业的海外并购提供融资、信息咨询和风险管理等服务。同时自贸区内实行境外投资所得税分期缴纳，能够为企业提供更好的支持。三、几点建议1、加强对上海自贸区的跟踪研究。上海自贸区将在10月份正式挂牌运营，金融、海关、税务、管理、土地等政策细则将会陆续出台，这些政策及对安徽多数外向型企业有着实质性的影响，也可能蕴含着未来改革的政策取向，我省应加强与上海有关部门的沟通协作，及时了解自贸区的相关政策和相关企业入驻情况，做好研究，强化产业对接。2、引导企业利用好自贸区这一平

7、台。帮助重点外贸企业、境外投资企业及时了解自贸区的基本政策和相关信息，鼓励奇瑞、江淮等国外市场开拓型企业和铜陵、马钢等资源开发型企业抢抓自贸区建设的机遇，利用好国外市场和人才、资本、技术等资源，进一步提升国际竞争力，加快培育本土跨国企业。鼓励省内金融企业依托自贸区，加强与境外金融机构的合资合作，积极拓展新业务，尽快适应金融国际化的新规则，在市场竞争中占得有利先机。3、积极研究争取国家相关政策。目前除上海自贸区已经获批外，天津、重庆、广东、山.