公共治理理论述评.pdf

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1、2009年11月Nov1,2009(第23卷第11期)EastChinaEconomicManagement(Vo.l23,No.11)p理论述评=DOI>1013969/j1issn11007-5097120091111031公共治理理论述评1,211任声策,陆铭,尤建新(11同济大学中国科技管理研究院,上海200092;21上海海事大学经济管理学院,上海200135)[摘要]文章从公共治理理论的产生、发展及其核心逻辑、主要的研究内容出发,概览了国内外关于公共治理理论的研究进展。从未来研究方向看,无论是关于公共治理的不同治理模式安排还是治理绩效的评价,都存在很大的研究空间。在

2、国内,关于中国的公共治理问题,在当前建设和谐社会的总方针指导下,深入研究非常值得期待,以期为中国的公共管理变革提供决策支持。国内的研究一方面可以借鉴国际上的经验和方法,开展公共治理的比较研究、实证研究,另一方面可以按照公共治理的理论逻辑开展一般性的理论研究或者是公共治理在一些领域的应用研究,例如在创新型国家假设中加强科技创新管理的公共治理研究等,这些研究都需要特别注意中国实际。[关键词]公共治理;网络;多层级;多中心;述评[中图分类号]F06216[文献标志码]A[文章编号]1007)5097(2009)11)0134)04PublicGovernance:ALiteratur

3、eReview1,211RENSheng2ce,LUMing,YOUJian2xin(11TongjiUniversity,ChineseSci&TechManagementInstitute,Shanghai200092,China;21SchoolofEconomicsManagement,ShanghaiMaritimeUniversity,Shanghai200135,China)Abstract:Thisreviewfocusontheformationandthedevelopment,thecorelogicandmainresearchcontentsofpub

4、licgovernancelitera2ture.Therearemanytopicsdeservefuturestudy,suchastoconstructdifferentgovernancemodelandtoevaluatetheperformanceofthegovernance.ChinadomesticpublicgovernancestudyiswellworthytosupportthechangeofChinapublicmanagement.Comparisonandempirica,ltheoreticalanditsapplicationresearc

5、hwithreferencetointernationalexperienceandmethodareexpected.Allthiskindre2searchshouldespeciallynoticetheChinasetting.Keywords:publicgovernance;network;multileve;lmulticenter;review自20世纪70年代末开始,西方发达国家的政府管理出现了从共行政的同义词[2]。治理理论按照应用领域的不同,分为公司治理/统治0到/治理0的广泛变革,强调市场、企业、NGO和各类公和公共治理两个迥异的研究领域,公司治理理论在

6、经济学和管理学民组织在治理过程中的作用,公共管理研究领域也在快速发展,公界都得到了广泛的研究,然而,公共治理理论的发展只是在近期得共治理一词逐渐得到世界的广泛认可,20世纪90年代中后期以来,到重视,上述学者关注的正是这一主题,麦科迪(McCurdy)曾把公许多公共管理领域著名专家开始研究这一问题,学术界对公共治理共管理学称之为治理之道,一门致力于寻找管理政府和公共事务之的研究呈现出蓬勃发展的势头,如哈佛大学肯尼迪政府学院的研究最佳途径的学问。本文评述公共治理理论的研究成果。项目:/二十一世纪的治理0,美国布鲁金斯研究院也将/政府研一、公共治理理论的产生究0项目更名为/治理研究

7、0(C1J1Hill&L1E1Lynn,2005)[1]。治理理论的思想和行动渊源久远,如同蓝志勇和陈国权(2007)Frederickson和Smith(2003)认为治理实际上已成为公共管理和公认为的:历史上的统治活动都可以被认为是治理[3]。但是关于公共[收稿日期]2009)01)14[基金项目]上海市科委上海研发公共服务平台建设专项项目/中国科技管理公共服务平台建设0(06DZ22924);上海市科学技术管理会软科学资助(09692102700);上海市教委支出预算项目(200801

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