浅谈高校服务型行政管理体系构建.pdf

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1、第32卷第4期东北电力大学学报Vol_32．No．42012年8月JournalOfNortheastDianliUniversityAug．，2012文章编号：1005—2992(2012)04—0080—03浅谈高校服务型行政管理体系构建王雷(东北电力大学学生q-作部，吉林吉林132012)摘要：分析了高校构建服务型行政管理体系的理论及实践背景，对“高校服务型行政管理模式”的内涵与特征进行了探讨，结合目前高校行政管理的现状，指出了高校构建服务型行政管理体系的存在的问题，针对突出问题，最后提出了解决主要问题的措

2、施和途径。关键词：高校；服务型；行政管理体系；解决途径中图分类号：C939文献标识码：A近年来，随着全社会对行政事业单位服务意识和服务要求的提高，“服务行政”研究逐渐成为学术界的热点问题之一。国内高校作为国家的行政事业单位之一，也在探索服务型行政管理模式的道路上迈出了重要的步伐。学术界有关“服务行政”和“高校服务型行政管理”的理论探讨、各级政府机构建设“服务型政府”的实践探索以及高校内部管理体制改革的推进，为高校构建服务型行政管理体系提供了重要的理论与实践基础。高校行政管理体系作为整个社会行政管理系统的重要组成部

3、分，其管理理念和管理制度必然受到社会行政管理思想变革的深刻影响。有关“服务行政”的理论探讨，为高校服务型行政管理体系研究提供了重要理论基础，而中央和地方政府建设服务型政府目标的提出，则直接推动了高校服务型行政管理体系的研究和探索⋯。探索和构建高校服务型行政管理体制，对于满足新形势下高校行政管理体制改革，更好的为高等教育服务具有重要的现实意义。‘1“服务型高校行政管理模式"的内涵与特征1．1“服务型高校行政管理模式”的内涵高校服务型行政管理指的是高校行政部门以师生员工等相关利益者的需求为导向，以提供优质服务为首要职

4、能，通过完善的服务制度和服务体系为师生员工及其他相关利益者提供高质量服务的一种管理模式心]。对于高校而言，规范的有效地行政管理能够最大限度的调动管理者和服务者的积极性、创造性，以最小的人力资源和经费投入创造出最佳的办学质量和效益。因此，必须改变旧的管理观念，树立以人为本的管理概念，构建和谐的人际关系，促进高校从粗放型向内涵型发展。高校的行政管理者必须将自身定位在服务者的角色上，树立以人为本的理念，把为广大师生员工和其他相关利益者服务视为行政机构的基本宗旨，行政机构才能根据相关需求提供全面而周到的服务，以平等的姿态

5、为相关方面提供服务。1．2高校服务型行政管理模式的特征高校作为一个特殊的行政事业单位，人才聚集，员工学历水平，文化素质相对较高，因此在推行服务收稿日期：2011—11—14作者简介：王'~(1975一)，男，黑龙江省齐齐哈尔市人，东北电力大学学生工作部助理研究员，主要研究方向：行政管理与学生管理第4期王雷：浅谈高校服务型行政管理体系构建81型行政管理模式中有如下几个特征：(1)服务为本。在行政管理中，必须体现以“服务”为导向的学校管理模式，强调把服务作为核心价值观和行政管理机构的首要职责。(2)尊重与平等。服务型

6、高校管理模式倡导并实践尊重与平等的伦理观，尊重每个个体，强调人人平等，努力使管理人员、教师、学生形成一种互相尊重、彼此平等的和谐关系。(3)高参与性。在学校的各项重大决策中，服务型行政要注重提高相关利益者在学校管理和决策活动中的参与程度，让其广泛参与到学校发展与建设中来。(4)强回应性。服务型高校行政管理体系具有科学有效的沟通回应机制，学校行政部门与师生员工及社会服务对象之间能够保持畅通无阻的有效沟通与交流，行政机构能够及时掌握服务对象的需求、愿望和意见，并及时、主动地做出反应，有效地解决服务对象提出的各种问题。

7、(5)公开与公正。在服务型高校行政管理体制下，学校行政部门应该及时向师生员工、家长及其他相关利益者公布相关工作信息，使决策和管理活动更加透明和公正。2高校构建服务型行政管理体系存在的问题目前，通过高等学校自身的努力和上级部门的指导，高校的行政管理水平有了大幅度提高，但仍然存在许多问题。一些高校非教学机构臃肿，非教学人员比例过大。在高校的校长与学院院长之间，有一个庞大的行政管理系统。据统计，部分高校非教学机构设置数已超过学校机构设置总数的60％，非专任教师人数占教职工总数比例已超过50％，有的达到70％-3J。高校

8、行政管理工作本身是一份为全校师生服务的工作，但多数行政管理人员缺乏这种管理理念，轻视自己的本职工作，认为行政管理无非是为他人打杂、跑腿之类的粗活，无须用心和动脑；还有的认为学校本身就重教师和教学，轻行政人员和管理工作。由于种种不正确的思想，一些行政管理人员在为教师服务的工作中不积极主动，“做一天和尚撞一天钟”；有的甚至过于看重权力，以为担任一品高官，便可高人一等，呼风唤雨