固定资产投资管理办法.pdf

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1、湖南华菱管线股份有限公司固定资产投资管理办法一、总则为了规范公司内部固定资产投资行为，强化投资责任，提高决策质量，保证投资效果，促使公司运营的良性循环，实现投资回报的最大化，特制定公司固定资产投资管理办法。凡公司及所属子公司在公司内部进行的固定资产投资项目（以下简称项目）建设，均按本办法执行。本办法编制依据：1、华菱管线股份有限公司章程；2、国家投资体制改革有关文件规定；3、华菱管线股份有限公司管控模式；4、华菱管线股份有限公司董事会对公司执行委员会的授权书。本办法执行监督机构为：公司总部持续改进部二、决策审批权限1、中长期发展规划：由公司股东大会审批；2、三年滚动计划：由公司董事会

2、审批；3、项目审批权限按工程总投资的大小进行划分。工程总投资由工程静态投资、建设期贷款利息（如有）所组成。凡工程总投资在50万元（货币单位：人民币，下同）及以上的所有项目，都纳入审批范围。项目审批权限划分如下：1）工程总投资在5000万元以下的项目（简称限额以下项目），由各子公司自行审批；2）工程总投资在5000万元~15000万元的项目，由公司执行委员会审批；3）工程总投资在15000万元~不足公司净资产10%的项目，由公司董事会审批；（说明：凡工程总投资在5000万元~不足公司净资产10%的项目，以下统称限额以上项目）4）工程总投资达公司净资产10%及以上的项目（简称：重大投资项

3、目），由公司股东大会审批；5）投资超审批额10%及以上，并且超支额达5000万元以上的在建项目调整概算报告，由公司总部根据项目调整后的投资总额对应本办法审批权限审批（此类项目简称：调概项目）；6）已经公司审批的项目若建设内容发生重大变化，需按上述审批权限重新审批（此类项目简称：重审项目）。三、决策审批流程1、固定资产投资中长期发展规划固定资产投资中长期发展规划（以下简称投资规划）是根据公司总体发展战略所编制的中长期发展规划的具体体现，是公司实施规划控制的手段。各子公司的固定资产投资项目必须遵守投资规划所制定的原则，项目的安排和实施必须在投资规划范围内进行。投资规划的编制及审批流程如下

4、：①、公司总部负责组织编制公司投资规划大纲（简称规划大纲），提交公司董事会讨论通过后，向各子公司发布，以明确公司的发展战略目标及投资规模控制指标；②、各子公司根据公司总部下达的规划大纲及各项控制指标组织专业力量在规定的期限内完成子公司规划编制任务，经子公司决策层讨论通过后报公司总部；③、公司总部根据子公司上报的投资规划负责汇总、协调及进行必要的修订和调整，经公司总部组织专家论证并经公司总经理办公会、公司执行委员会及公司董事会讨论通过后，提交股东大会审批。2、三年滚动计划三年滚动计划定期一年编制一次。具体编制及审批流程为：三月份：公司总部开始编制三年滚动计划战略控制纲要；各子公司开始进

5、行三年滚动计划编制的准备工作（包括：组建工作班子、搜集相关资料、准备计划中拟安排第一年实施项目的申报审批材料等工作）。四月份：公司总部下达经董事会批准的三年滚动计划战略控制纲要；各子公司根据公司总部下达的三年滚动计划战略控制纲要组织有关专业力量编制三年滚动计划。七月份：各子公司上报三年滚动计划到公司总部。八月份：公司总部负责起草汇总公司三年滚动计划，在与各子公司沟通协调的基础上完成三年滚动计划初稿。十月份：完成以下审批流程：公司总经理办公会审议三年滚动计划——公司执行委员会审议三年滚动计划——公司董事会审批三年滚动计划。各子公司可根据经公司董事会审批后的三年滚动计划开展下一年度投资计

6、划编制的有关工作。关于三年滚动计划编制及审批的二点说明：①、凡列入三年滚动计划中第一年的限额以上需履行实施前审批程序的项目，各子公司需在上报三年滚动计划的同时按本办法中的规定提交项目审批所必须的审批材料；②、为充分反映投资项目的整体性，各子公司在编制三年滚动计划项目安排表时，工程总投资5000万元以上项目必须分项单列，5000万元以下（含5000万元）项目可合并填列。3、项目审批项目审批分两个阶段进行：第一阶段为项目立项审批阶段。项目立项审批工作每年安排一次，时间安排主要与中长期规划或三年滚动计划的审批工作同时完成。凡列入经公司审批的规划中项目，各子公司可开展相应的项目前期准备工作；

7、第二阶段为项目实施前审批阶段。项目实施前审批工作原则上每年安排一次，时间安排将主要集中在公司三季度董事会进行。凡列入三年滚动计划安排在第一年实施且尚未履行单个项目审批流程的项目，均必须按下列审批流程履行项目审批程序，只有通过了审批程序的项目才具备列入年度计划实施的条件。项目实施前审批工作操作流程如下：1）公司总经理办公会审议5000~15000万元项目——公司执行委员会审批5000~15000万元项目；2）公司执行委员会审议15000万元以上项目——公司董