建筑施工企业质量管理体系易出现的几个问题及其应对措施.pdf

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1、!""#年$月总第%%&期陕西建筑%建筑论坛建筑施工企业质量管理体系易出现的几个问题及其应对措施杨景行%杨丁!（%/中国方圆标志认证陕西审核中心-%""$&西安；!/贵州瑞安集团）近年来，建筑项目的招标均要求施工单位具有（%）指定专人（可兼职）负责法律法规文件的管’()*""%质量认证证书的资质，因此，申请质量认证理；的建筑施工企业越来越多。据我们近年来审核的经（!）定期与标准化机构或科技情报机构或行政验，不少施工企业的质量管理体系存在着一些共同的主管部门联系或相关网站查询有关信息，及时购置和不足之处，根据’()*""%国际标准的要求及构成类似更新相关法律法规文件；的一些不合格项，我们将这

2、些存在的问题总结出来，（+）购回后提交授权人确认文件的适宜性，并作并提出一些供企业参考的应对措施以期能对他们有相应的确认标识；所启发和帮助。（$）编制或补充《法律、法规及外来文件目录清!"关于文件控制单》；建筑施工企业涉及的法律法规比较多，而且更（#）确定或审批文件发放范围；新、变化也比较快，企业对这方面的管理也往往重视（,）按批准的发放范围发放文件，同时做好发放不够，因此在认证审核时常出现一些达不到标准要求记录；的问题，如：（-）及时回收过期、作废的旧版文件，如确需保（%）法律法规文件收集不完整，办公室提供不出留，应加盖“作废保留”标识印章。一套完整的相关法律法规文件；#"管理职责方面（

3、!）没有建立必要的管理制度，提供不出法律法在这方面容易出现的问题有：规文件目录清单及发放、回收记录和借阅、归还纪录；（%）部门的职责明确但岗位职责不明确；（+）未经授权人确认即发放使用；（!）职责明确但权限不明确；（$）新的法律法规已经颁布实施而未及时更新；（+）因项目部等组织机构和人员的变动影响质（#）过期、作废的文件未收回，新、旧版本同时在量管理体系的连续性。现场出现，且旧版本无“作废”、“参考”或“留用”等标应对措施：识；（%）在《质量手册》中明确编制一张组织机构图，（,）使用场所得不到有关的法律法规文件。对组织机构图中所有的职能部门明确规定该部门的针对上述一些问题的对应措施：职责、

4、权限（应包括’()*""%.!"""标准所要求的各项!陕西建筑!""#年$月总第%%&期质量职责）；备设施、安全用具、安全防护用品等的定期安全检查；（!）各职能部门根据本部门所设置的各个工作（!）安全意识和安全知识培训不到位，不注重培岗位或工种明确规定各岗位或各工种的岗位职责权训效果的评估或考核；限作为第三层次管理文件；（’）对粉尘、噪音等环境污染问题只有管理制（’）职责和权限是不同的概念，不能混为一谈，度、没有监督检查；职责是应完成的工作任务或工作范围及应承担的责（$）、机械设备和测量仪器的计划检修、维护保任和义务，权限是授予的权力范围，包括人事权、财务养及定期检定重视不够。权、物质处置

5、权、行政审批权、决策权、建议权、紧急或应对措施：意外事件处理权等。如某职位的人员有权对哪些人员（%）由安全员负责编制各类安全设备设施、安全进行调配、工作安排或请假审批权，有权批准多少金用具、安全防护用品的检修计划，并实施定期检查检额以下的开支或多少数量的物资领用，有权对哪些人修，保存好检修、检查记录；员进行晋升、奖惩或建议提名等等。还应明确规定当（!）加强培训效果的测评，可采用笔试、口试、现某个职级的人员外出或请假离岗时由谁临时代行其场操作、演示等方式，并保存考核记录；职责和权限。只有这样才能确定在任何时候、任何情（’）加强对环境污染的控制效果的定期监督检况下做到各级各岗位都十分明确各自的

6、职责和权限，查，并保存记录。各项工作有条不紊，才符合()*+""%,!"""标准的要（$）建筑施工企业的另一个特点是生产场所和求。工作环境随工程项目的地理位置的不同而变化，有可（$）建筑施工企业组织机构的特点是以各个时能跨地区、跨省市甚至跨国界，这一特点为资源管理期所承接的施工项目而组建的项目部作为组织机构带来一定的复杂性。此外，也可能有若干个施工项目的主体，其他部门基本上都是为项目部服务的职能部在同时施工，各项目部对施工机械和测量仪器都有共门。由于施工工程的性质、规模不尽相同，所以所组建同的需求，这些基础设施若分散至各项目部自行管的项目部其规模、人员资质也随之变化，这一特点使理，必然造成

7、利用率低下，且因缺乏监督而造成维护质量管理管理体系的连续性受到一定的影响。应对措不良、管理不善，不能定期送检（测量仪器）等不符合施是：针对这一特点，在管理职责方面，应特别注意明标准要求的缺陷。应对措施是集中管理，建立全公司确项目部组建的批准程序、完善各项施工活动的策统一的设备库，对如塔吊、装载机、升降机、搅拌机、经划、加强对各阶段工程的监督检查、严格对资料和记纬仪、水准仪等机械设备和测量仪器统一建账、定期录的管理，施工项