浙江省彩色健康森林建设县级规划编制纲要

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1、附件2《浙江省珍贵彩色健康森林建设规划》编制纲要一、规划说明书要求基本达到造林总体设计深度，即要求将各个工程的建设内容、建设规模、建设投资、建设年度、责任主体等尽量落实到具体地段；规划说明书、附表、附图中的数值、内容应相一致；规划说明书文字简洁、表述清楚；内容全面，层次清晰，重点突出；数据翔实，分析准确，符合逻辑；评价客观，措施可行。二、内容与方法要点1基本情况1.1自然地理条件简述全县地理位置与范围，地形地貌、气候、土壤、水系、植被等自然条件特点，以及土地、森林、湿地、旅游资源概况与保护利用现状等。1.2社会经济概况简述全县行政建制、人口与密度、经济发展与

2、人民生活水平、交通与水利建设、城镇建设等基本情况。2建设现状与必要性2.1林业生态建设情况27围绕国家、省、本县相关林业生态工程，如平原绿化、森林城市（镇、村）、珍贵树种发展、大径材培育、森林抚育、防护林建设、生物防火林带建设等，简要回顾林业生态建设发展轨迹，阐述取得的主要成就，总结经验做法。2.2森林抚育经营情况简述长期以来，特别是自2010年国家林业局启动中央财政森林抚育补贴工作以后，各地开展森林抚育工作进展情况，总结主要经验，体现地方特点。2.3存在问题阐述当前林业生态建设和森林抚育工作在有效提高森林质量、提高森林景观效果、维护生态功能发挥等方面存在的

3、主要问题，分析主要原因。阐述问题要有针对性，有数据支撑；分析原因要客观、深入。2.4建设必要性从建设“美丽浙江”，应对环境变化、服务经济发展，保障生态安全、改善人居环境，加强资源培育、提高森林质量、满足物质需求，弘扬森林文化、推动文明进步等角度，结合项目区森林现状特点、经济社会发展的现实需求等，阐述珍贵彩色健康森林建设的重要意义和必要性。3规划总则3.1规划依据本次规划编制中所执行或参照的主要依据，包括（1）法律、法规与行业性文件；（2）规划设计规范与标准；（3）27所引用的相关规划或调查研究成果等。3.2指导思想重点围绕“两美”建设和“五年绿化平原水乡　十

4、年建成森林浙江”战略部署，牢固树立“森林必须科学经营”理念，以提升森林质量和景观水平为目标，坚持面上推进和重点突破相结合，以通道沿线、江河两侧、城镇周边等区域为重点，实行沿线连片整体推进，着力建设彩色森林；大力开展松林林相改造，调整树种结构，遏制松材线虫病发生，着力建设健康森林；通过新建或定向培育，培育珍贵树种、优质大径材，发展材质优良、市场价值高、培育潜力大的珍贵树种和大径材培育基地，着力建设珍贵森林。3.3基本原则珍贵彩色健康森林建设应遵循前瞻性、科学性、可操作性的有机统一。具体应遵循下列基本原则：3.3.1区位优先，突出重点珍贵彩色健康森林建设项目要充

5、分考虑建设区的区位条件，坚持面上推进和重点突破相结合，重点建设与居民生活密切相关的可视、可及的区域，以通道沿线、江河两侧、城镇周边、风景名胜、森林公园、松材线虫病发生前沿等区域为重点，实行沿线连片整体推进，着力建设一批集景观建设、林相改造、生态涵养于一体的彩色森林。3.3.2示范带动，创新兴林27按照“一县一条景观带、一镇一片示范林、一村一片护村林”要求，通过抚育间伐、林相改造、补植阔叶和彩色树种等措施，开展珍贵彩色森林建设示范创建点和示范林建设；各级林业主管部门主要负责人亲自挂帅，定点联系，营建局长示范林；充分利用责任林技推广体系和专家制度，总结出一套符合

6、当地实际的珍贵彩色森林建设模式，打造一批样板，总结一套可看、可学、可用的经验，建设一批能够反映森林抚育成效、得到领导群众认可、发挥引领带动作用的示范工程。3.3.3生态优先，兼顾效益工程建设以改善森林生态系统的结构与功能，维护和加强生态安全，提高森林景观价值为目标，充分发挥森林的生态效益，同时兼顾经济效益，把工程建设与农业产业结构调整和农业增效、农民增收目标的实现紧密地结合起来。在满足主导功能要求的前提下，适度建设生态经济型景观林，使两大效益有机结合，整体最佳。3.3.4因地制宜，体现特色27在总体布局上，充分考虑生态安全、生态环境和景观效果，把工程布置在最

7、有利于改善生态环境的地段；在树种选择上，坚持适地适树，根据立地条件选择造林树种，以获得最大的稳定性；在景观设计上，以森林生态学、森林美学理论为指导，重视彩化树种的林学特性、生物（态）学特性和美学特性的有机结合，充分考虑当地生产条件和经济状况，因地制宜地制定和实施生态经营措施，讲求实效。3.3.5政府主导，社会参与珍贵彩色健康森林建设是一项涉及面广、技术性强的系统工程，也是一项公益为主的社会工程。因此，政府应该担负起主导作用，协调各部门工作，逐步建立以财政投入为主体、多方参与的投入体系。要广泛吸引社会资金，采取股份合作、承包租赁等多种经营方式，引导支持各类投资

8、主体参与。4总体规划4.1规划范围县级珍贵彩色健康森