共青团基层工作思考和建议.doc

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1、共青团基层工作思考和建议一、基层团组织在推进重点工作中值得关注的动向1、共青团基层工作的重点区域逐渐由乡村和社区向上转移到乡镇和街道层面。一方面随着近几年的发展，乡镇和街道成为青年最重要的集散屮心、工作屮心、生活屮心和交往屮心。另一方面，乡镇和街道纟R织格局开展创新工作后，随着青年能人、非公有制企业和社会组织员工、大学生村官、农民工等兼职团干部加入乡镇和街道，乡镇和街道团的工作力量大大增强，工作经费、工作项H、工作阵地等方血也得到了各方支持，使乡镇和街道逐步成为我们联系广大青年的一个重要的桥头堡。2

2、、团的基层组织模式上趋于扁平化，基层工作趋于社会化、群众化。两新组织、青年民间社团、青年自发纟R织大量涌现，使传统意义下的层级管理体制已不适合团的组织建设，多层面的组织管理模式对活跃基层团的工作越发有力。根据居住生活地区或所从事行业，划定联系青年的范围的办法非常适合基层开展活动。基层团的丁■作不再是独立的、单一的，而更趋于社会化、群众化，基层团组织由组织、引导教冇青年的职能向服务青年、维护青年合法权益侧重。3、备级党委政府及社会各界对青年工作更加重视，社会氛围明显好转。近两年，随着各级团组织对基层团

3、的工作的重视、支持、指导力度的加强，基层青年工作越发符合实际，为党和政府做了大量的T作，为青年成长成才也提供了大量的服务，凸显了青年工作的重要性。备级党委政府及社会备界对青年工作更加重视，使我们明显感到共青团工作的社会氛围好转，特别是一些民营企业不再抵触建团工作，由被动变主动联系我们成立团组织，并给予青年工作大力支持。二、基层团组织建设和基层工作血临的挑战和问题1、基层团组织覆盖比例仍然不高。这几年青年加速由农村向大屮城市、具城、城镇、园区集屮，由农业向非农产业集屮，由传统产业向“两新”组织集屮，青

4、年岗位变动不断加快，跨地域、跨职业、跨产业的流动频率增加，职业分布更趋广泛。越来越多团员向“两新％H•织集聚，“两新”纟R织团员数量急剧增加,虽然我们加强了“两新”组织建团力度，但相比Z下覆盖比例仍然不算高。2、现有的团的基层组织设置方式相对单一，对团员缺乏有效管理。团员青年分布更加广泛多样，青年群体的集聚方式也由原来以独立单位为主，演变为社区、楼宇、园区、行业、社团、网络等多种集聚方式并存的局面。团的组织化优势随着团员青年流动性加快而曰益减弱，原有的基层团纟R织设置方式相对单一，团员管理难度加大，

5、团籍注册、团费交纳制度执行困难。尤其在“两新”组织屮，团员流动性人是导致团组织存活率低的主要原因。3、基层团干部普遍面临“四类矛盾"。一是本职T作和兼职团T作的矛盾。基层团干部多为兼职，往往在业务岗位上承扌I!重要工作，单纯依靠觉悟和热情，团干部的工作积极性难以持久。二是工作热情和工作经验的矛盾。基层团干部队伍更新速度较快，新上岗团干部工作热情和T作积极性校高，但普遍缺乏工作经验。三是党政要求和青年需求的矛盾。一方面活动设计必须符合党政要求，另一方面又必须迎合青年需求。如何把两者很好的统一起来，许多

6、基层团干部感到为难。四是工作量大和资源缺乏的才盾。基层团支部覆盖和服务肴绝大部分团员青年，但越到基层，团的工作力量和工作资源却越薄弱。三、加强基层团组织建设的对策建议I、进一步探索符合当前青年流动分布特点的团组织设置方式。一•是重点抓住规模以上企业以及青年相对集中的开发区、园区开展建团，提高团建覆盖效率。二绘要在外来务工青年集屮地和社区居委会以及新兴青年群体屮建团。三是通过乡情纽带、专业合作组织、产业链等方式把青年聚集起来，灵活设置两新组织建团方式。2、建立更加系统化的基层团干部队伍培养机制。针对当

7、前基层团干部队伍的状况，要建立科学系统的团干部队伍选拔培养机制。选拔机制要更加合理，既要积极推进团内民主化进程，将有热情、有能力、愿意为青年服务的优秀党团员选拔到团干部岗位，又要从有利于开展工作出发，根据不同行业、不同性质的单位实际情况，合理配备团干部班了。培训机制要更加有效，突出培训重点，坚持分层分类，针对新上岗团干部、核心团干部、基层团干部、“两新'‘团干部等不同群体开展培训，丰富培训形式,做到理论报告与实务操作相结合。3、建立更加完善的基层团组织资源支撑体系。要努力突破原有层级制的资源传递方式

8、，建立扁平化、覆盖面广的资源支撑体系。一是要加强对基层的工作指导，建立上级团组织定期走访、定点联系基层团支部的长效机制。编写基层团支部工作实务操作、工作案例集等；二是建立直接到基层的信息共享平台。团讯、青年服务项li以及各类团内活动信息可以通过互联网络、短信平台、E・mail群发系统盲接传递到基层。三是破解资源、人员、阵地瓶颈制约，搭建基层团纽•织资源共享渠道。上级团委主动为基层团组织争取政策和资源，牵线搭桥，实现资源共享、活动联办、项目共建。4、继续做好乡镇（街道）