关于中小企业信用体系建设可持续性的探讨.doc

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1、社会信用体系不健全是屮小企业融资难的重要原I大1Z—，中小企业信用体系建设是破解屮小企业融资难的关键所在。人民银行根据国家有关规定，把建设中小企业信川体系把建设中小企业信用体系作为解决屮小企业融资难问题的突破口，作为支持屮小企业发展的重要举措，积极推动并牵头屮小企业信用体系建设，并据此推动改善屮小企业的信用环境，促进屮小企业健康稳定发展。建立中小企业信用档案是屮小企业信用体系建设的核心环节和基础T作，人民银行根据国家有关规定，依托企业征信系统，积极推动建立屮小企业信用档案。为此，人民银行决定在北京、上海、天津、浙江、福建等地区开展中小

2、企业信用体系建设试点工作，根据《通知》要求，我屮心支行克服困难，积极努力做好试点期间的信息采集工作，取得了一定的成效，但工作屮遇到诸多问题和困难，对该想丁•作也感受良多。木文着重就如何继续推动此项工作、确保工作的持续性谈谈粗浅的看法。%1.试点工作中的主要措施：（一）积极协调，成立机构。根据《关于开展屮小企业信用体系建设试点工作的通知》要求，我屮支积极与相关部门进行协调，及时成立以屮支分管副行长为组长、市发改委、市经委领导及市级各金融机构分管行长等为成员的屮小企业信用体系建设试点T作领导小组，并与工商、税务等政府有关部门建立了有效的屮

3、小企业信用体系建设丁作联动协调机制，落实了责任部门。（二）明确责任，落实任务。接通知后，我屮支及时进行了转发，并就相关工作进行了具体落实。全市共分解落实征集任务1000多份，同时建立工作联系制度，备金融机构明确专人负责屮小企业信用档案工作。（三）多措并举，多渠道出击，切实做好信息征集王作。在信息征集过程中，我们在积极依托商业银行主渠道的基础上，想方设法，多渠道岀击，取得良好的效果。一是肓接通过工业经济局征集。如温岭支行与市工业经济局联合发文通知，将征集工作任务分派到各乡镇加以填报落实，具体要求各乡镇的工办、经贸办等部门负责落实。市工业

4、经济局负责指导、催收。二是通过工业经济局提取屮小企业名单。如临海支行到工业经济局收集规模上T业企业和2006年度临海市重点培冇中小企业清单,对未进行逐户建档统计的规模下企业，rhT业经济局布置乡镇企业办进行统计，然麻通过征信管理系统和账户系统进行查询筛选分解。三是通过工商部门拷贝屮小企业清单。如临海支行经与丁•商局联系后，育接到工商局获取T商登记资料，将全辖当前仍登记有效的所有企业清单资料进行备份，然后再选出符合条件的屮小金业。四是屮支领导亲白督办。如屮支木级对征集工作不力的金融机构由屮支分管行长真接打电话告又如温岭支行由行领导亲白带

5、队深入基层，到乡镇T业发达的金融机构网点抓落实T作，以进一步加强金融机构对该项工作的重视。五是台州屮支木级在发现备金融机构收集的征集表屮存在大量的有卡企业后，及时调鹤匸作方法。先由金融机构尽可能多地收集认为无货款卡的企业的详细清单，交我屮支核实示再返回备金融机构，以便有针对性地开展征集，减少无效劳动，提高征集进度。二、存在的主要问题和困难：总结冋顾试点工作，我们克服了人少任务重、商业银行不积极、屮小企业不支持、不配合等诸多困难，不等不靠，积极主动，全市共征集屮小企业信用档案1200多家，其屮己纳入屮小企业档案900多家，超额完成试点期

6、间的征集任务。虽然我们通过努力，很好地完成了试点期间的工作任务，但我们感到工作难度很大，存在诸多问题和困难，难以持续推动。（一）企业对建立信用信息档案的意义认识不足。征集的对象确定为已取得工商部门核发的企业法人营业执照但询未与银行发生贷款关系的屮小企业，由于企业当前还没有信贷需求，再加上征集根据企业白愿的原则，造成企业态度不积极或不愿填报。（二）商业银行配合不力。商业银行对建立中小企业信用体系的重要性认识没有到位,认为是在帮人民银行工作，抱应付的T作态度，对布置的征集任务大打折扣，工作质量不高,一度时期曾严重影响工作的进度。（三）相关

7、部门信息采集缺乏有效的协调机制。虽然我们积极推动建立了工作联动协调机制，但在实际工作操作屮相关部门的态度也不积极，配合不力。（四）人行缺乏有效手段。一方面人民银行对商业银行、特别是对相关部门缺乏行政上的管理和制约手段，另一方瓯又没有按照市场化去运作，基层人行工作很难开展。（五）征集方法有待改进和调整。按照当前的工作方案，三年内完成建立所有屮小企业信用档案的工作任务，并且要求每半年更新一次信息，这在当前人行的现实条件下根木无法做到。从我屮支的实际看，全市有儿万家屮小金业，而工作人员不到10人，即使不考虑采集工作的难度，就是数据录入的工作

8、量也根本无法完成。三、政策建议：（一）进一步加大宣传力度，提高政府、政府部门、银行、企业等社会个方面对建立健全屮小企业信用体系建设重要性的认识。政府首先要为屮小企业的发展营造一个良好的社会氛围，积极支持人民银行开展的中小