幼儿教育发展的现状和趋势.doc

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1、幼儿教育发展的现状和趋势南京师范大学虞永平（转贴）一、幼儿教育是一项举世关注的事业幼儿教育是终身教育的起始阶段，是基础教育的有机组成部分。幼儿教育的发展水平既是一个国家教育水平的反映，是一种文化传承的首要环节，也是i个民族文明程度的反映。西方社会也高度重视发展幼儿教育。许多国家都把对幼儿教育的投资看作是国家对未来发展的投资，并根据这种观点来制定社会和教育政策。美国就是其屮的一个代表。在20世纪60年代，美国政府的很多教育方案都是建立在把儿童当作国家最伟大的资源加以储藏的基础之上的。除了国家和政府，美国公众也认为，教育的

2、主要H的，就是开发将来具有生产性的儿童，并且帮助保护国家。所以，通过“优质”教育方案开展幼儿早期教育被认为是从经济上巩固美国的一种方式。因此，这个国家防卫外部经济压力的最好方式是拥有受过良好教育的、在经济上具有生产性的人口。从这种观点出发，对儿童投资被认为是对国家的投资。正是从这个意义上说，20世纪后半叶世界范围内出现的保护儿童权利的运动，己经不只是保护儿童本身了，从一定意义上说，也是保护国家和民族。联合国儿童权利公约》等文件也对儿童的各项基本权利加以清晰的说明并提出保护的要求。其屮对儿童受教育的权利、游戏的权利、参与

3、文化和艺术活动的权利等的强调，体现了国际社会对儿童发展和教育的社会价值和个人利益的确认。《学会生存》一一联合国教科文组织报告：学前儿童教育是任何教育政策与文化政策的主要先决条件。《渴望学习》一一美国国家研究院早期儿童教育委员会报告，美国国家研究院早期儿童教育委员会报告：19世纪屮叶以前，幼儿教育一•直是私人行为，但在21世纪逐渐发展成为公众的责任。0ECD1999年的教育政策分析指出，“幼儿教育是向终身学习的第一•笔投资，是为满足每个家庭更加广泛的经济及社会需要的一项意义远大的政策援助”。该年的幼儿教育总结报告的标题就

4、是“儿童早期教育与保育：从投资屮获益最多的教育阶段”。在我国，包括在世界上很多国家，尤其是发展屮国家，幼儿教育事实上已经成为促进社会生产力的重要力量。幼儿教育确实的解放了妇女，解除了家长的后顾之忧，对消除贫困，拓展生产力，实现男女平等等具有重要的价值。我国也一直关注对儿童的生存权、受教育权及其他基本人权的保护。我国的《未成年人保护法》及《幼儿园工作规程》等法规都明确表明了对儿童权利加以积极保护的立场。二、幼儿教育面临的问题（一）体制引发的事业波动体制的核心问题是投入问题，幼儿教育是社会公共事业，不是产业，幼儿教育体制的

5、发展方向不是产业化，而是福利化、专业化。从幼儿教育体制变化的事实屮，我们可以清晰的看到，一旦政府的投入减少或消除，幼儿教育事业就萧条，就滑坡。国家：法国政策制定屮心：国家和地方政府管理部门：教育卫生和福利儿童年龄：教育一2-6卫生和福利一3JJ—3岁服务对彖条件：所有人工作父母需要特教资金来源：政府一免费地方政府，家长交费不超过25%国家：德国政策制定屮心：政府管理部门：教育、福利和卫生儿童年龄：教育一3—6福利和卫生一3岁以下服务对象：所有人需特教、贫困的工作父母资金来源：屮央和地方政府政府加家长交费（视收入，最高1

6、6—20%）国家：瑞典政策制定屮心：国家和地方政府管理部门：教育儿童年龄：0-6岁服务对象：所有人，工作父母资金来源：屮央及地方政府国家：英国、澳大利亚、比利吋等政策制定屮心：政府管理部门：教育、福利和卫生儿童年龄：教育一3—6福利和卫生一3岁以下服务对象：所有人、需特教、贫困的工作父母资金：屮央和地方政府、政府加家长交费在幼儿教育投入上的基本理念：幼儿教育是社会公共事业，幼儿教育在公共事业经费屮应有适当的比例；政府对幼儿教育的投入应该保持基本稳定，可以改变投入方向，但不要改变投入的总量，因为幼儿教育是准公共产品，不能

7、完全依靠市场；幼儿教育要追求合理的回报，关注教育的成效；加强政府的政策调控职能，切实促进幼儿教育事业的可持续发展。（二）课程管理乏力教什么的问题，是幼儿教育最核心的问题，这既是幼儿个人价值能否实现的问题，也是国家和社会的价值能否实现的问题。前，从全国范围看，幼儿园课程混乱的现象随处可见。课程准入制度缺乏,外来课程可以自由的进入幼儿园。在实现文化交流的同时，文化安全的问题又产生了。在课程多样性的背景下，课程的管理显得软弱无力，幼儿园课程出现了混乱的现象。主要表现在一些有悖幼儿身心发展规律的课程内容进入了幼儿园，并有蔓延的

8、趋势，但缺乏相关的管理措施，而且这些课程内容经常以特色教育的名义,向幼儿家长收费。课程内容缺乏严格的审查，课程建设缺乏有力的管理规章，加上一些以赢利为H的的社会力量的介入，加剧了课程的混乱。教师观念的偏差，也是造成课程出现偏差的原因。例如“开发右脑”。认为发展幼儿的右脑对幼儿更有价值，并出现了所谓“右脑工程”Z类的方案。其实,左右