关于印发《林业产业发展十三五规划》的通知

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1、关于印发《林业产业发展“十三五”规划》的通知链接：www.china-nengyuan.com/news/109830.html来源：国家林业局关于印发《林业产业发展“十三五”规划》的通知林规发[2017]43号各省、自治区、直辖市林业厅(局)、发展改革委、科技厅(局)、工业和信息化厅(局)、财政厅(局)、国家税务局、食品药品监管局、证监局、保监局、扶贫办，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭、长白山森工(林业)集团公司，新疆生产建设兵团林业局

2、:为贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，推进林业产业供给侧结构性改革，促进林业产业提质增效和转型升级，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《林业发展“十三五”规划》，国家林业局、国家发展和改革委员会、科学技术部、工业和信息化部、财政部、中国人民银行、国家税务总局、国家食品药品监督管理总局、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国务院扶贫开发领导小组办公室联合制定了《林业产业发展“十三五”规划》。现印发给你们，请结合实际，贯彻实施。特此通知。国家林业局国家

3、发展改革委科技部工业和信息化部财政部中国人民银行国家税务总局国家食品药品监管总局中国证监会中国保监会国务院扶贫办2017年5月22日林业产业发展“十三五”规划前言21世纪是绿色世纪。林业产业是绿色产业，是规模最大的绿色经济体。进入新世纪以来，在党中央、国务院的有力推动下，我国林业产业实现了跨越式发展。全国林业产业总产值由2001年的4090亿元增加到2015年的5.94万亿元，15年增长了13.5倍，成为世界上林业产业发展最快的国家和世界林产品生产、贸易、消费第一大国，对7亿多农村人口脱贫致富做出了重大

4、贡献，对“绿水青山就是金山银山”做出了最生动的诠释。林业产业既是传统产业，又是朝阳产业；既是基础产业，又是富民产业；既是生物产业，又是碳汇产业。林业产业以其基础性、循环性、碳汇性、多样性的特点和资源可再生、产品可降解的优势，以及涵盖范围广、就业容量大、产业链条长、产品种类多的发展潜力，受到世界上发达国家和发展中国家的高度重视。世界银行提出，要高度重视林业的扶贫、提供生态服务促进经济发展、创造就业和财富、应对气候变化、传承文化等五大功能，并将其列为重点投资领域；芬兰、德国、瑞典、新西兰等发达国家的林业产业

5、仍然是国民经济的支柱产业，发展中国家更是把林业产业列为增加就业和减少贫困的重要途径。据联合国提供的数据，全球有超过16亿人的生存、生计、工作和增收都依赖于森林，林业为地球上的生命和人类福祉提供了多重效益。我国拥有46.6亿亩林地、39亿亩沙地、8亿亩湿地，拥有十分丰富的生态资源、物种资源、中药材资源、景观资源，为发展森林培育、种苗花卉、木本油料、木竹加工、林产化工和野生动植物繁育利用等传统产业提供了重要基础和良好条件，为发展生物质能源、生物质材料、生物制药、森林食品、森林休闲康养和生态文化等新兴产业展示

6、了巨大潜力和美好前景。特别是林产品具有国内国际巨大的市场空间，这将成为林业产业发展的强大动力和最大优势。当前，我国林业产业正处在转型升级的关键时期，供给侧结构性改革任务十分繁重。为贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念，加快推进供给侧结构性改革，根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《林业发展“十三五”规划》制定本规划，以期成为“十三五”时期我国林业产业发展的重要指导性文件。页面1/23关于印发《林业产业发展“十三五”规划》的通知链接：www.china-nengyuan.co

7、m/news/109830.html来源：国家林业局习近平总书记深刻指出：“林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题”，“既要绿水青山，又要金山银山，绿水青山就是金山银山”。发展林业产业既是实现绿色发展的潜力所在，又是实现协调发展、共享发展的优势所在，还是推进创新发展、开放发展的重要领域，加快林业产业发展对于贯彻落实五大发展新理念，实现“绿水青山就是金山银山”的战略构想意义重大。我们相信，随着《林业产业发展“十三五”规划》的逐步落实，一定会全面开创我国林业产业发展的新局面，一定会为建设生态文明、建设

8、美丽中国、全面建成小康社会做出新的更大贡献。第一章林业产业发展的特点和现状第一节林业产业基本特点林业产业基本特点林业产业是主要依托森林、湿地、荒漠和生物多样性等林业资源进行生产、经营、服务的经济活动。具有基础性、循环性、碳汇性和多样性的基本特点。1、基础性林业产业向社会提供基础性产品和服务。木竹材、松香、栲胶、紫胶等产品作为基础性工业原材料，广泛用于建筑、造纸、家具、造船、铁路和军工等领域，是国民经济基础性产业。丰富的木竹制品、经济林产品、