加强基层环境保护监管措施的研究.pdf

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1、第39卷第6期环境科学与管理V01．39Nn62014年6月ENVIRONMENTALSC玎￡NCEANDMANAGEMENTJune2014文章编号：1674-6139(2014)06-0005-03加强基层环境保护监管措施的研究李文博，任一(1．哈尔滨市环境保护局南岗分局，黑龙江哈尔滨150001；2．北京市垃圾渣土管理处，北京100067)摘要：党的十八大把生态文明建设列入中国特色社会主义事业五位一体的总体布局，提出大力推进生态文明建设。努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。随着市场经济的持续增长，环境污染、扰

2、民问题愈加突出，人民群众对环境问题日益关注，环境保护工作面临的形势越来越严峻，任务和责任越来越繁重和艰巨，给基层环境保护工作提出更高的要求。基层环境监管在思想观念更新，工作思路调整，能力建设加强，管理机制完善等方面需进一步提高和发展。关键词：基层环境监管；存在问题；建议和对策中图分类号：X32文献标志码：AResearchonStrengtheningEnvironmentalMonitoringWorksinGrass——rootLevelsLiWenbo，RenYi(1．HarbinEnvironmentalPro

3、tectionBureauNangangBranchLiWenbo，Harbin150001，China；2．BeijingSolidWasteAdministrationDepartment，Beijing100067，China)Abstract：Thecentralgovernmentgivesprioritytotheconstructionofecologicalcivilizationinabidtorealizesustainablegrowthforthewholecountry．Withthecont

4、inuousgrowthofmarketeconomy，environmentalpollutionisincreasinglyseriousandpeoplepaymoreandmoreattentiontoenvironmentalproblems．Environmentalprotectionworkisfacingmoreserioussituationnow，imposinghigherrequirementsfortheenvironmentalprotectionsworksinthegrass—root

5、leve1．Thekeyissuesingrass—rootsenvironmentalsupervisionlieintherenewalofideas，adjustmentofworkingprocess，enhancementofconstructioncapacitiesandimprovementofmanagementmechanisms．Keywords：grass—rootsenvironmentalsupervision；existingproblems；suggestionsand需要能肩负起更艰巨

6、的责任，在打牢精细化管理的1基层环境监管面临的压力与挑战基础上，积极谋划基层环境监管的新途径，努力实现基层环境保护监管的地域面积广、人口密集，餐环境监管方式的转变。饮、商业等三产行业众多，环境基础设施普遍不足，2构建基层环境监管工作的新体系条件较落后，经济发展与环境资源不协调等问题日渐凸显。同时随着经济开发新区和工业新城发展的(1)建立污染源动态管理体系，打牢精细化管延伸，制药、化工、重金属等工业企业发展迅速，在建理基础。设项目“三同时”执行、污染物总量减排、环境安全第一，充分发挥排污申报作用，采用通告、告知防控等方面

7、面临更大的压力，给区域污水、大气、噪等方法要求所有排污者依法申报，形成统计年鉴，并声、固废危废、辐射及环境安全监管提出新的要求，利用工商注册登记等数据进行排查，摸清排污申报对基层环境监察来说，面对新问题、新要求、新挑战，对象数量，做到应报尽报，并在此基础上确定重点申报和监管对象。收稿日期：2014—03—19作者简介：李文博(1980一)，男，主要从事环境保护及环境监察工作。第二，按照“全面申报、认真核定、数据准确、信．．第201349年卷6第月6期李文博等·加强基层环境保护监管措施的研究V01．39No．6June2

8、014息详尽”的原则，分门别类，重点突出，在排污申报率，加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为，-2]基础上，建立辖区排污申报动态管理体系，特别对重有效整治违法排污企业，有效发挥“抓住一个，震慑点污染源的基本情况、用水量及能源的使用量、生产一片”的作用，打出环境执法的声势，切实解决突出工艺情况、污染物产生、排放情况等逐一审核，结合