节水型社会建设是节约保护水资源的有力措施.pdf

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1、第!"卷第#期水利经济!$$%年%月&’()!"*’)#+’,-./(’012’.’3425’06/78-985’,-285:8;)!$$%!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!:5*;<=XA:B_‘5AB’CFDE刘震（河海大学水利水电工程学院，江苏南京!<$$%=）摘要：在概述我国水资源的现状和建立节水型社会的必要性和紧迫性的基础上，从科学发展观的角度对节约保护水资源进行了分析，同时，从节水型社会建设的层面提出：

2、明晰水权，建立两套指标体系；量水而行，以水定发展；建立水银行；加强用水户协会管理软件基础设施建设；加强计量和监控设施建设；加大投入，拓宽融资渠道及加强节水文化体系建设的建议。关键词：节水型社会；水资源保护；水权；水银行；水文化中图分类号：>?$")%文献标识码：@文章编号：<$$A!%#<（

3、的生产生活息息相关，所以受到人类社会的普遍腐烂导致太湖水缺氧性恶臭，致使太湖水质污染，无关注。人们的长期实践表明，资源节约型的发展模锡市水厂水源恶臭、水质发黑，引发了供水危机，此次式，人与自然和谐的生态环境，正在成为一个国家和污染事件造成经济损失大约#$亿元。!$$=年云南地区的综合竞争优势。节约资源就是增强发展后劲，“阳宗海砷污染”，阳宗海水体出现砷浓度超标，使周保护环境就是保护生产力，促进水资源可持续利用，边!BC万群众的生产生活受到极大影响，污染造成经就是要建设节水型社会，进一步推进水资源节约保护济

4、损失高达几十亿元，而且治理污染仍需巨大投入。和优化配置，为经济社会发展提供水资源的保障。目前，严峻的水情形势和粗放的用水现状已成为制约社会经济发展的瓶颈。突出表现在：水资源!我国水资源现状不容乐观短缺与供需矛盾突出，水资源开发潜力有限与开发难综观我国的水资源，总量是丰富的（!B=万3A），度越来越大，水资源利用方式粗放与用水效率低，部居世界第C位，但人均拥有量仅为世界人均水平的分区域水污染严重与水生态环境形势严峻［!］。要解

5、等问题，其根的分布与经济社会发展布局不相匹配，水质恶化和本措施是转变经济社会发展方式，真正落实节约优地下水的超采严重导致了水资源的短缺，水资源的先、环保优先的方针，建设资源节约型与环境友好型各种浪费现象依然十分严重［<］。干旱缺水、洪涝灾社会，而建设节水型社会是其中的最有效途径之一。害、水污染和水土流失等问题仍是当前相当突出水"建设节水型社会是社会经济发展的必然资源问题。要求随着全球气候的变化和大规模经济的快速开发的双重影响，我国水资源情势正在发生新的变化，北节水型社会和通常讲的节水，既互相联系又有少南多

6、的水资源格局进一步加剧；水资源开发利用很大区别。传统的节水，偏重于发展节水生产力，主中的高投入、高消耗、高污染、低产出、低效益状况加要通过行政手段来推动。而节水型社会的节水，主剧了水资源的匮乏，同时也引发了一系列生态与环要通过制度建设，注重对生产关系的变革，形成以经境问题。如!$$#年的“松花江水污染事件”致使济手段为主的节水机制。节水型社会是在节约用水<$$7苯等有机污染物流入松花江，使数百万的沿江的基础上，高效合理地分配和利用全社会的水资源，老百姓停水?E，使哈尔滨市内的工业企业日减少产并不断完善管理

7、体制和运行机制。同时根据水资源作者简介：刘震（<%==—），男，安徽蚌埠人，本科生，从事水利水电工程建设与管理研究。·A=·水利经济，!$$%，!（"#）!"#$%&：’’F(()*+,)*-.(//0："112*(()*+,)*-.电话3传真：$!#!=A"=CA#$保护的有关法律、法规，通过广泛的宣传教育，提高约和保护，建设节水防污型社会，实现经济社会发展全民的节水意识。通过引入多种节水技术与措施、与水资源、水环境相协调和相和谐，是科学发展观对采用有效的节水器具与设备，降低生产或生活过程水资源管理工作

8、的要求［$］。中水资源的需求量，实现社会系统、生态系统和水资水资源管理从内容上包括对水资源开发、利用、源的良性发展，达到经济效益、社会效益、环境效益配置、节约和保护的管理。在当前水资源短缺和水的统一与可持续发展目标的实现［!］。环境恶化的严峻形势下，水资源管理的重心应该放随着工业化、城市化发展战略的快速推进，水资在合理配置、全面节约和有效保护上［%］。按照落实源、水生态环境方面的问题也日益突显出来，如资源科学发展观的内涵要求，