[精品]我县农民工进城住房保障措施探讨.doc

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1、我县农民工进城住房保障措施探讨随着我县城镇化和工业园区的推进，如果在不及时着手解决进城农民工的住房问题，我县城镇将人满为患。结合我县实际，我局提出帮助解决农民工住房保障问题的工作措施如下:一、政府修建廉价住房和工租房在农民工聚居的地方，政府统一修建廉价住房和公租房，纳入构架直管公房管理，对于提高农民工的生活质量，规范农民工的管理，解决生产企业的后顾之忧，促进城乡统筹发展，不适为一条好路子。二、向农民工提供限价商品房为增加农民工家庭购买城镇房屋的能力，政府可以通过设置土地出让条件、设计规划条件，要求开发商开发“限价房”、“限户型”、“限购买对象”的经济适用房，开辟农民工购房“直通车”

2、。其政策设置重点考虑以下因素：①购房对象，必须是在本县辖区内务工的农民工。户籍没有迁入就业地的外地农民工，只要达到一定务工年限（3年或5年以上），也可以视同本地农民工购买。城镇低收入户、住房困难户，符合政府设定条件的也可以购买。②农民工推出农村宅基地,经当地政府和国土资源主管部门验收合格的，优先供应“三限房”；③购买“三限房”的农民工，购房后到其他地区务工经商的，实际居住5年以上的，其住房可以上市出售，增值收益全部归农民工所有；实际居住不足5年转让的，转让方应按购房时市场价与限房价之差，向政府补交土地收益（可在农民购买“三限房'，合同中注明具体金额）。④出卖出租“三限房"后，再申购

3、的，不予受理。⑤购买对象的资格审查、公示及后期监管，由政府组成专门班子或责成有关部门完成。三、放宽二手房交易政策在城镇务工的本县农村居民，再城镇首次购买一套建筑面积在60平方米以下，房款再12万元以下的二手普通住房，再办理手续时,建议全免或减半征收税费。如果发生再次转让时在补交租费。四、用工单位加大对农民住房扶持力度农民工是企业的生力军，是企业财富的创造者。企业应千方百计解决好农民住房问题，让农民工全心全意、不遗余力地为企业发展献计出力。具体的讲，企业应从以下方面做好农民工住房保障工作：①为农民工修建或租用安全、整洁、方便务工的住房；②企业难以提供统一住宿的，要为农民工发放住房补助

4、，并落实措施保证农民工这笔钱专款专用；③全面落实农民工住房公积金制度，企业承担相应保障资金；④支持地方政府建立农民工住房保障基金，履行企业应尽的义务。五、加快“农民转市民”的工作力度“进城就业的农民已经成为产业工人的重要组成部分"，因此，无论在理论上和实践上都应将这个群体都应纳入工人阶级范畴，按城镇居民对待。农民工住房诸多障碍都是因其“农民”身份带来的：享受不到政府廉租房、直管公房优待政策，住房公积金制度无法从根本上得到落实、农民工子女入学难等等。六、多渠道筹集资金解决农民工住房保障问题解决进城农民工住房保障问题，关键是解决钱从哪里来。参照城镇居民廉租住房资金来源渠道&dh;要重点

5、考虑以下几个渠道：①从土地出让金收益中提取。财政部、建设部、国土资源部曾发文明确：从土地出让净收益中安排一定资金用于城镇廉租住房建设，具体标准由地方政府按出让土地净收益5%左右核定。鉴于将农民工纳入了城镇廉租住房保障范围，扩大了城镇廉租住房保障面，因此，有必要提高比例，建议提取比例确定在净收益的10%左右。②财政资金。各级政府在每年预算时，都要安排解决包括进城农民工在内的城镇弱势群体住房问题的专项资金。③住房公积金增值收益、国家直管公房增值收益，租住或出售廉租住房收益。④用工单位筹集，用工单位要将农民工住房保障资金列入生产成本，按用工人数计提，由政府统一使用和管理。⑤社会资金，如捐

6、赠资金、扶贫资金、移民资金等。