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《关于加快我县劳务输出推动县域经济发展的思考和建议.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、我县农民工就业的现状及对策改革开放以来，土地承包到户，农村劳动力得到很好的解放，加上农业科技的发展，劳动生产率大副提高，农村释放出大量的富余劳动力。为提高生活质量，农村富余劳动力外出务工转移就业大势所趋。党的十六大明确指出“农村富余劳动力向非农业产业和城镇产业转移,是工业化和现代化的必然趋势”。我县是一个内陆农业县,农村人口多,工、农业经济并不十分发达，加快劳务输出发展对于实现县委、县政府提出的“兴工强县”的战略目标，实现农村脱贫致富和县域经济的大发展具有十分重要的意义。随着城市化进程不断加快，农村耕地面积日渐减少，如何作好农村富余劳动力的合理流动和
2、转移就业，推动经济发展，提高人们生活水平，是当今乃至以后相当重要的一项工作。一、我县农村劳动力就业现状分析我县地处湘中腹地，辖15个乡镇，651个行政村，28个社区，总人口80万，其中农业人口68万，农村劳动力48万；总面积1763平方公里，其中耕地面积42.3万亩，人均耕地0.56亩，是一个典型人多地少的内陆农业县。农村承包经营责任制改革后，广大农村剩余劳动力开始向农村以外地区和非农产业转移，经过十几年的发展，我县外出务工人员由少到多，已形成了一支队伍庞大、遍布全国各地的劳务大军。我县劳务经济形成几个特点：一是外出农民工逐步增加，据初步统计，到20
3、10年6月底全县农村转移就业人数达到10.8万人，占全县农村劳动力的25.5%以上，其中在市内1.41万人，省内2.6万人（主要是长沙、株洲、衡阳、益阳），东南部沿海省市6.24万人，长江三角洲地区0.22万人，京津地区0.97万人，其他地区0.76万人,分别占外出劳动力的11.5%、21.3%、51.1%、1.8%、14.3%。二是劳务经济增长幅度大，态势强劲。劳务经济在县域经济中是增长最快的经济类型。2010年全县外出劳力比上年增长8%,劳务收入22亿元，增长19%。三是妇女出省务工的人数超过男性。我县外出务工人员中，男性占52%,但在出省的务工
4、人员中，女性远远超过男性，比例达到73%。在省外农民工中16岁一25岁以下的占28%,26-40岁的占47%,40岁以上占25%;在本市务工农民工种16-25岁的占38.5%,26-40岁的占35%,40岁以上的占26.5%。四是农民工就业行业多广。外出农民工中城市制造业占80%,建筑业占10%,住宿和餐饮业占5%,居民服务和其它服务业占5%,其中，在本市农民工从事制造业占35%,建筑业占20%,住宿和餐饮业占35%,居民服务和其它服务业占10%。五是外出务工人员参加技能培训比例少。在外出务工农民中25%受过技能培训，其中本市务工农民工参加培训比例3
5、5%。2009年财政用于农村劳动力转移技能培训经费185万，其中来自中央和省财政经费占70%,本市财政经费占20%,县财政占10%。六是外出务工人员住房简陋。外出务工人员84%居住单位宿舍，10%住工地工棚，与人合租房屋的占5%,只有1%的农民工独立租赁住房，其中在本市务工的农民工中40%居住单位宿舍，35%住工地工棚，与人合租房屋的占20%,只有5%的农民工独立租赁住房。七是亲朋帮带，呈现滚雪球式发展特点。以同村人一同外出的"地缘”关系，家庭、亲戚带出的"血缘”关系，朋友邀约外出的“人缘”关系，上年外出的今年又带一批外出，一人带一批，一批带一片，“
6、雪球”越滚越大。我县外出务工人员80%以上为“三缘”关系自发组织发展而成，目前已形成龙溪铺、巨口铺两地为主的珠江三角州务工群体和以严塘、高桥为主的江浙沪建筑业务工群体。八是劳务收入已成为我县务工人员家庭收入的重要来源，但由于外出农民工大多从事苦脏累工作，人均工资收入相对较低。初步调查，我县外出务工人员所得劳务费已占家庭整个收入的85%以上，其中省外务工农民工人均年收入15000元左右，除去生活、住宿、往返路费等必须开支实际可支配收入10000元左右，本市务工农民工一般吃住在自己家里，平均年收入在10800元。九是用工单位基本上未为农民工缴纳社会保险，
7、其中仅为1%的农民工缴纳养老保险，2%的农民工缴纳工伤保险，0.03%的农民工缴纳医疗保险，10%的农民工缴纳失业保险。我县劳务经济发展虽然取得了一定成绩，但由于属于新兴发展产业，还没有得到全社会的应有重视，在发展上还存在诸多问题。突出表现在：1、政府组织输出力度不够。我县劳务输出基本上属于自发输出,据统计，全县有关部门组织外出务工人数占务工总人数的不到1%。一方面外面用人单位需求量大，外出人员不需政府组织就可以找到工作。另一方面，政府没有采取应有措施，加强对劳务输出的宣传和组织，引导有序流动。外出务工人员对政府组织担心怕增加费用，对政府组织输出存在
8、不放心。造成我县劳务人员务工地不集中、进入的企业规模小、技术含量低，既给我县外出务工人员的工作和收入带来了影
