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《信息化建设的总体规划探讨.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、2000年3月系统工程理论与实践第3期 信息化建设的总体规划探讨12罗伟其,刘永清(1.暨南大学网络中心,广东广州510632;2.华南理工大学电子与信息学院,广东广州510641)摘要:信息化建设是一个开放性的复杂巨系统L宏观规划是信息化建设的关键,作者旨在以系统工程方法探讨信息化建设的总体规划L关键词:信息化;规划;系统工程;复杂巨系统中图分类号:TP315aDiscussingMasterPlanofInformationalizedConstruction12LUOWei2qi,LIUYong2qing(1.Ji'nanU
2、niversity,Guangzhou510632;2.SouthChinaUniversityofTechnology,Guangzhou510641)Abstract:Theinformationalizedconstructionsystemisanopencomplexgiantsys2tem.Macro2planisthekeyofinformationalizedconstruction.ThispaperusesystemsengineeringmethodtodiscussthemasterplanofChines
3、enationalinformationalizedconstruction.Keywords:informationalized;masterplan;systemsengineering;complexgiantsys2tems1 引言信息化建设是一个全球性的热点问题,信息化代表未来社会的潮流与趋势,世界各主要国家都在积极推进信息化建设的进程,以获得信息化社会的主动权来全面推进国家的发展L我国各级政府也非常重视信息化建设工作L然而信息化建设是一类开放的复杂巨系统的建设,是一项复杂的社会系统工程L对于复杂巨系统来说,规划是建设的
4、关键L目前我国信息化建设刚刚起步,走好规划这一步至关重要L我们既要高瞻远瞩,跟踪世界先进的潮流,开创我们的信息化道路,又要脚踏实地,从国情出发,选择科学而又实际的行动策略L2 目前我国信息化规划的现状大力推进信息化是我国现代化建设的重要战略决策L我国已制定了《国家信息化“九五”规划和2010年远景目标(纲要)》,关于信息化的定义已经明确:即在国家的统一规划和组织下,在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代信息技术,深入开发、广泛利用信息资源,加速实现国家现代化的进程L并确立了我国信息化建设“统筹规划、国家主导、统一标
5、准、联合建设、互联互通、资源共享”的24字方[1]针L随后,许多省市又结合地方的特点和要求,纷纷制订本省市的信息化建设规划;各地区、部门、行业、企业也在制订本地区、本部门、本行业、本企业的信息化建设规划L这反映了中央和地方各级政府普遍意识到信息化建设的迫切性L政府从战略的高度来认识信息化工作的意义,对我国的信息化建设将起非常重要[2～7]的作用La收稿日期:1998212204资助项目:国家计委高新项目(19982444)©1995-2004TsinghuaTongfangOpticalDiscCo.,Ltd.Allrightsr
6、eserved.34系统工程理论与实践2000年3月目前的信息化规划工作虽取得了一些成效,但也存在一些严重问题:1)全国缺乏统筹,投资导向过度趋同L目前全国绝大多数省市都在规划中将信息产业作为新的经济增长点,有20多个省市把信息产业列为[8]重点扶持的支柱产业L这种情况应引起中央政府的注意L信息化规划不只是纸上谈兵,它将引起相关的投资行为L而从信息化建设的系统性质来看,各省市的规划是全国规划的有机组成部分,是总体规划中的子系统L在子系统之间、子系统与总体系统之间缺乏沟通和协调的情况下,各子系统规划孤立、盲目地确定和实施信息化建设,
7、必将引起投资导向过度趋同L这又必将在资金和效益上大拖全国信息化建设的后腿L2)条块分割,重复建设的情况严重L如信息网络的通讯线路的建设,在现有体制下,基本上没能做到科学的总体规划和协调操作L即使在同一城市中,也是各部门、各单位各自为阵,只从本单位着眼去铺设通讯线路,不能共享有效的设施资源L多头建设造成了资金、人力的大量浪费或流失L投资效益和效率远没有达到预期的目的L3)规划中重硬轻软L目前规划中大多注重信息网络的建设,但对信息资源的建设开发和利用缺乏系统的考虑L硬件的建设只要资金到位,实现跨越式的发展,达到国际一流水平是可以做到的
8、;但是软件环境的建设是难于实现跨越式发展的,它有一个循序渐进的过程L例如80年代我国投资近200亿元人民币,建起了一批部委信息中心和大大小小的网络L但对信息资源开发和数据库建设的投入只有5至10亿元人民币,不足总投入的5%,已建立的800多个数据库
