金融普惠和京津冀城镇居民失业基于中国家庭金融调查数据的实证研究

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1、第３８卷第２期经济与管理研究Ｖｏｌ．３８Ｎｏ．２２０１７年２月ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＥｃｏｎｏｍｉｃｓａｎｄＭａｎａｇｅｍｅｎｔＦｅｂ．２０１７ＤＯＩ：１０．１３５０２／ｊ．ｃｎｋｉ．ｉｓｓｎ１０００－７６３６．２０１７．０２．００７金融普惠和京津冀城镇居民失业———基于中国家庭金融调查数据的实证研究张号栋尹志超彭嫦燕内容提要：本文基于２０１５年中国家庭金融调查（ＣＨＦＳ）数据实证分析，发现在京津冀地区，金融普惠城镇居民比非金融普惠城镇居民失业概率显著下降了１．７％。进一步研究发现，金融普惠城镇居民人力资本显著超出非金融普惠城镇居民１９

2、．７％，金融普惠城镇家庭人力资本投资显著超出非金融普惠家庭５．６１倍。因此，金融普惠可以通过提高城镇居民人力资本的途径降低城镇居民失业水平。因此，应当在京津冀地区推行金融普惠，增加城镇家庭教育或培训支出，提高城镇居民人力资本水平，从而降低城镇居民失业水平。关键词：京津冀金融普惠城镇居民失业中图分类号：Ｆ８３０．３文献标识码：Ａ文章编号：１０００－７６３６（２０１７）０２－００６１－１１一、问题提出２０１５年１０月２６日召开的中共十八届五中全会提出了“十三五规划”建议，确立７０００万人全部脱贫和全面实现小康社会的目标。在“三期叠加”期间

3、，中国既面临着改善“供给侧环境机制”的新局面，同时面临着经济下行压力、就业环境严峻的新形势。联合国在《２０１３年人类发展报告》序言中指出：“单纯依靠经济发展并不能自然地转变为人类进步。只有依靠关注教育、营养、健康和工作技能等方面的扶贫政策和旨在提高民众能力的有效投资，才能增加民众获得体面工作的机会，确保人类持续进步”。如何激发微观主体活力、创构经济发展新动力就显得尤为重要。①表１显示，２０１５年初，全国城镇居民失业率为６．５７％，京津冀地区居民失业率为５．８６％，低出全国城收稿日期：２０１６－０６－０７基金项目：国家自然科学基金项目“

4、流动性约束与中国家庭金融行为———基于ＣＨＦＳ数据的研究”（７１３７３２１３）；北京市社会科学基金重大项目“金融普惠与京津冀协同发展研究”（１５ＺＤＡ４５）；西南财经大学中央高校基本科研业务费专项资金资助项目“金融知识和家庭财富差异———基于ＣＨＦＳ数据的实证分析”（ＪＢＫ１４０７０２４）作者简介：张号栋西南财经大学金融学院博士研究生，成都市，６１１１３０；尹志超首都经济贸易大学金融学院教授、博士生导师，北京，１０００７０；彭嫦燕西南财经大学金融学院博士研究生。①根据２０１５年ＣＨＦＳ问卷中的问题“为什么没有工作？１．在校学生２．操持

5、家务者３．丧失劳动能力者４．季节性工作５．失业或者没有找到工作６．不愿意或者不需要工作７．离休或退休８．临时解雇，等待返回原工作９．其他”，计算失业率时根据中国统计局城镇登记失业率的计算口径，在劳动人口中扣除掉了在校学生、丧失劳动能力者和离休或退休人口；在男性法定工作年龄［１６～５９岁］、女性法定工作年龄［１６～５４岁］样本下进行计算，重点关注劳动市场中“失业或者没有找到工作”和“不愿意或者不需要工作”的失业情况。６１万方数据经济与管理研究（２０１７年第２期）ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＥｃｏｎｏｍｉｃｓａｎｄＭａｎａｇｅｍｅｎｔ（Ｎｏ．２，

6、２０１７）镇居民失业０．７１个百分点。在京津冀地区，天津城镇居民失业率最高，达到７．１％，河北①则最低，达到４．５５％，北京城镇居民失业率为５．６８％。从失业人口②上看，中国城镇居民失业人口１２８５．３万人，京津冀地区城镇居民失业人口９９．３万人，占到全国城镇居民失业总人口的７．７％。京津冀地区中，北京、天津和河北城镇居民失业人口分别是４５．５万人、２２．６万人和３１．２万人，分别占到京津冀地区的４５．８％、２２．８％和３１．４％。表１金融普惠和京津冀城镇家庭居民失业率２０１３年中国共产党第十八届中央委员金融普惠非金融普惠失业人口会第

7、三次全体会议正式提出，“发展普惠金地区整体失业率居民失业率居民失业率（万人）融，鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产北京４．７５％１６．７７％５．６８％４５．５品”③。“普惠金融”第一次被正式写入党天津５．４２％１４．２１％７．１０％２２．６的决议之中，并作为全面深化金融改革的河北４．９５％３．０８％４．５５％３１．２内容之一。德米尔古克－昆特和克拉珀京津冀５．０１％１０．７７％５．８６％９９．３（Ｄｅｍｉｒｇｕｃ-Ｋｕｎｔ＆Ｋｌａｐｐｅｒ，２０１３）研究发现全国５．９９％９．８１％６．５７％１２８５．３中国有３６％成年人没有正规金融机

8、构账数据来源：中国家庭金融调查（２０１５），以下未经说明，数据均来源于此。户，中国最穷的２０％人所占比例是４１％，最［１］富的２０％人所占比例是２７％。现代金融日趋多元化、网络化和综合化，金融领域仍然存在无法触及的盲［２