浅谈测绘工程监理.doc

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1、浅谈测绘工程监理摘要本文着重论述了测绘工程监理的职责、质量保障措施、实施过程。通过讨论常规测绘工程质量控制的局限性和不适应性说明引入测绘工程监理的必要性和作用。关键词：测绘工程；监理；检查1引言随着社会市场经济的不断发展和完善，多数重大测绘项目的管理方式，实行项目法人负责制及合同管理机制。这些测绘项目的计划管理、技术管理、质量管理、经费管理等均由项目法人单位负责，由其统一组织项目协作单位共同实施。在此情况下，项目法人单位的质量管理已不同于以行为表现的内部管理，管理范围扩大，影响因素增加多、控制难度升高。为解决这一新形势下的新课题，各测绘单位都

2、对大规模协作实施测绘项目的质量控制手段进行了积极、有益的探索，引入了项目质量监理机制。联想其它行业的质量控制，如高速公路的建设、各种桥梁的建设、城市规划的建设等均有较完善的监理机制，因此笔者认为测绘工程实行监理机制势在必行，于甲乙双方均有利。本文就测绘工程质量监理机制提出一些探讨性意见供参考。2实行测绘工程监理的必要性测绘工程即是工程建设的前期性、基础性工作，又是指挥和监督工程施工建设的必要技术手段，保证质量至关重要。长期以来，测绘工程的质量由自身监督或质检部门查验，控制模式一般采用三级检查一级验收制(小组自查、中队检查、院质检科检验、质检部

3、门最后成果验收)，检验比例王舸为：小组100%的自查，中队抽查30-50%，院质检科抽查30%，最后成果按抽检实施细则进行，一般在10%左右。最后成果的检验方法一般采取内业和外业相结合的方式，通过对产品的数学精度、地理精度、数据质量、整饰质量、附件质量等质量特性的检查，给产品一个综合的质量评价。由于常规模式下的测绘质量检验方法难于实现，即使形式上勉强做到，或不及时，或抽查数量比例不足，或不认真流于形式，以致不能真正起到检验的目的和效果，从而不能及时防范、保证质量。如果在最后检查时发现重大的质量问题，就需要修测、补测、甚至重测，这样的结果对甲、

4、乙双方都是难以承受的结果。况且最后检查是抽查，如果没有抽查到有问题的样本，致使用户在使用测绘产品时才发现质量问题，就会亡羊补牢，为时已晚。一些转包队伍作业的质量问题就更难以追究。对于大型测绘工程项目、重要测绘项目和具有法律效力的测绘项目(房屋面积测算、地籍边界测绘)，采用常规检查与验收办法难以真正保证质量。尤其是近年来测绘市场压价竞争十分突出，某些低价中标的基础上抱着收益与质量成正比的态度，偷工减料，粗制滥造，测绘工程质量问题日益突出。综上所述，测绘工程引入监理机制势在必行。3测绘工程监理的职责通过建立完善的质量控制体系，以及对测绘工程质量的

5、实时监控。确保测绘工程按时、保质、保量完成，测绘工程监理的职责有如下几项：负责审查乙方编制的技术设计书和作业指导书；负责查看作业单位的前期准备工作；负责对施工单位所用的各项仪器设备的检定情况进行核查；负责对施工单位的生产组织、质量管理、人员配备、设备投入、技术方案等进行全面监理；通过旁站监理查看作业单位的作业方法、作业程序、作业过程是否规范和正确；中间性质量检查，对影响质量的违规作业，质量低下的产品或半成品及时质量修测、重测要求，向甲、乙双方提交阶段性检查报告；最终产品的检查验收，是测绘产品质量检验的最后一道关口。负责审查测绘成果的完整性。4

6、测绘工程监理的质量保障措施测绘工程监理成果是工程施工质量的“晴雨表”，因此监理成果必须能够客观公正、详细准确地反映施工过程中每个五一节的实际情况。只有及时发现工程进展过程中存在或潜在的质量隐患，才能达到长期预防和及时纠正的效果。因此监理单位须采取以下的质量保障措施；4.1建立和运行测绘工程监理工作程序，使监理工作在科学化、系统化、规范化的良性循环中进行。监理单位与委托单位、施工单位的各类技术业务往来采用正规文件形式记录备案，各种数据采集和处理结果必须保留原始记录，并及时归档。4.2组建相应监理组织机构，组织优秀的技术人员、管理人员，选用优良的

7、检测设备。4.3及时取得和透彻理解甲方的最新技术要求和旨意，并且立即贯彻到所有监理工程师中去；及时地将监理结果按生产工序上报委托单位和通知施工单位，以保证委托单位、监理单位、施工单位三方之间的信息畅通。4.4编制合理的监理方案、监理指标和技术参数，并在监理过程中准确地检测、统计和评估这些指标、参数，检测者、审核者、批准者必须签名备案。4.5严格改造监理方案中所规定的有关职责，逐级负责，分工明确，责任到人。对每位监理工程师的工作量、监理结果定期考核测评，测评结果通报备案。4.6严肃监理人员的工作纪律，保证监理人员素质。对在监理过程中接受施工单位

8、任何财物的监理人员严加处罚；监理人员若被施工单位投诉，一经查实，应立即做出处理决定，并将处理结果通报委托单位和施工单位，直至取消其监理资格。4.7监理单位负责人定期