多维关注中国语言规划问题

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1、中国社会科学报/2010年/10月/12日/第008版语言学多维关注中国语言规划问题李宇明一段时期以来，国家语言文字工作的三大任务是推广普通话、推行规范汉字、制定和推行汉语拼音方案。这三大任务经过几代人的持续努力，基本顺利实现既定目标，为国家统一、社会进步乃至经济的发展都作出了不可替代的重大贡献。1986年后，语言文字信息化和社会语言咨询服务等加入到语言文字的工作任务中，使语言文字工作能够与时俱进。到了21世纪，国家语言文字工作委员会提出新世纪的工作目标是“构建和谐语言生活”。和谐语言生活是主体性与多样性的辩证统一，国家通用语言文字在语言生活中起主导

2、作用，其他语言及各种语言变体在语言生活中各安其位，各展其长，各得其所，相辅相成。而且，明确提出对待语言文字需要从“语言问题、语言资源、语言权利”三个维度上观测，新时期的语言规划应当做到解决语言问题，保护和开发语言资源，维护国家和公民的语言权利。基于上述背景，下文就当前中国语言规划中一些值得关注的问题，简述论说。争取国际话语权中国正在由“本土型”国家发展为“国际型”国家，争取国际话语权是成为“国际型”国家的基本保障。话语权可以细分为三个层次:一日发言权，即有资格发言，有机会发言。二曰影响力，即发言时有人愿意听，听了之后有所响应。三曰话题权，即有设置话题

3、的权力，有控制话题发展的能力。前两个层次是基本话语权，第三个层次是高级话语权。我国总体上还处于争取基本话语权的阶段。国际话语权当然与国家的国际地位密切相关，但也必须主动争取，不能坐而等待。争取国际话语权，首先要了解国际话语方式，使中国的声音在国际上能够让人听得到、听得懂、听得进去，甚至是越听越想听。同时，还要采取方方面面的积极措施，比如:推动汉语成为国际组织、国际会议的语言；推动汉语成为某些地区的工作语言和某些领域(如经贸、中国学等)的常用语言；加快汉语的国际传播，推动汉语进入外国的国民教育体系，成为一些国家的主要外语；努力培养各个领域拥有国际话语权

4、的精英人才；鼓励中国人多研究国际问题，多进入国际组织工作，更多更好地履行国际义务。研究语言与认同的关系中国是个多民族的国家，语言、方言十分复杂。国家实行一国两制，港澳两个特别行政区实行的是另一种社会制度。而且台湾海峡不仅是地理上的海峡，还是政治上的海峡。这种复杂状况也会投射到语言上，给许多语言问题抹上政治色彩。国家认同是国家的核心利益之所在。毫无疑问应当尊重民族认同，尊重地方认同，但民族认同、地方认同应当建立在国家认同的基础上，建立在中华民族认同的基础上。从语言规划的角度着眼，需要研究语言认同与民族认同、地方认同的关系，语言认同与国家认同的关系。根据

5、认同关系的研究成果，处理好国家通用语言与少数民族语言、汉语方言、外国语言之间的关系，在汉族地区提倡“双言生活”，在民族地区大力开展双语(包括多语)教育，实行双语生活。为中国城市化进程中的语言问题求解当前，中国社会最为突出的变化是城市化(城镇化)进程。现在世界平均城市化率大约为50%，2010年中国城市化率也大约为50%。中国户籍制度的改革，促进大中小城市和小城镇协调发展的规划，会进一步加速城市化进程，预计2050年之前中国城市化率将达到70%以上，接近发达国家的水平。第1页共3页城市化产生大量的新市民和进城务工人员，农民的语言生活与市民的语言生活有很

6、大不同，需要对他们进行专门的语言培训和指导。而且，在城市语言规划中需要有语言规划，包括城市主要使用的语言、对新老市民语言新生活的指导、对特殊群体(不懂普通话的人群，盲、聋、智障等身心语言障碍者，外国来华人员等)提供语言服务以及本地文化特色在城市建设中的传承等。随着人口的大量流动，西部的语言问题将蔓延到东部，农村的语言问题将涌入城市，东部地区和城市需要有解决新的语言问题的对策。不容忽视的是，伴随着城乡地图的快速变化，在不长的时间里，中国“语言地图”也必将大幅度改写。语言地图的改写有其积极的社会意义，但也会带来一些民族语言和汉语方言的萎缩甚或消亡。语言的

7、基本职能是交际，但并不仅仅是交际工具，它还是资源，记录着文化，渗透着情感；一些语言或方言的萎缩与消亡，意味着中华语言文化资源的流逝，意味着一些人的情感焦虑。当然，语言发展变化有自己的规律，不完全依人的意志为转移，换言之，中国语言地图的大幅度改写，人们会有各种态度，会给以各种评价，但非人力所能停滞。但是，面对这种情况也并非无所作为。首先，应当用多媒体技术把现代语言实态记录下来、保存下来，留下今日语言地图的轮廓，留下语言的有声数据。其次，应当重视在城市语言规划中留下本地语言文化的空间，重视语言文化博物馆的建设，重视语言文化知识的社会普及。再次，认真思考语

8、言政策层面的一些问题，提倡“双言双语生活”，探讨通过双言双语教育和在一些地方建立“活态语言保护区”等措施，尽