西部民族地区生态城市评价指标体系设计.pdf

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1、学习与实践2009年第7期西部民族地区生态城市评价指标体系设计张丽君张国华(张丽君:中央民族大学经济学院教授、博士生导师北京100081)(张国华:中央民族大学经济学院北京100081)摘要:生态城市评价指标体系的建立对于评级生态城市阶段性发展成效、明确生态城市下一步发展方向具有十分重要的意义。由于中国西部民族地区的特殊性,现有的评价指标体系不能客观准确地适用于该地区的生态城市评价。本文从西部民族地区的实际情况出发,在遵循一定的评价指标体系构建原则基础之上,提出了一套能够反映出西部民族地区特色的生态城市评价指标。通过对现有评价方法进行改进,还提出了一种更加简洁有效的数据标准化

2、处理方法和更加先进的相对可变权重确定方法。关键词:生态城市评价指标西部民族地区中图分类号:F107文献标识码:A文章编号:1004-0730(2009)07-0030-09方向。一、研究背景生态城市建设必然要涉及建设效果的评价问题,因此需要建立相对客观、科学的指标评价体系近年来,中国的城市化、工业化进程不断加对生态城市建设进行评价。但由于研究对象以及快,但城市化发展不平衡,东西部地区之间的差距研究目的的不同,指标体系的侧重点也不尽相同,尤其突出。在西部地区,这种不平衡突出表现在经至今尚未形成一套系统的、全面的生态城市指标济和社会发展水平相对落后的西部民族地区城市体系。尽管如此

3、,国内外学者的大量研究仍然形成化水平低于本区域和全国平均水平。西部民族地了丰富的理论成果。如以联合国可持续发展委员区现有的大中城市发展形势不容乐观,就业压力会、世界银行为代表的许多国际机构,以环境科学较大,尤其是经济危机的爆发导致多数城市已无委员会为代表的非政府组织,以英国、荷兰为代表力提供更多的就业岗位;而中小城镇的数量相对的一些国家等均提出了各自的指标体系;同时国较少、密度偏小、规模不大、发展缓慢。与此同时,内学者也分别从社会、经济、自然三个子系统关系由于粗放型经济发展模式的推行,西部民族地区和城市生态系统的结构、功能、协调度两个不同角在经济和社会发展的同时也出现了许多环

4、境、经度构建起了两大类生态城市指标体系。济、社会问题,如一些珍稀物种现濒临灭绝、部分由于西部民族地区的特殊性,这些初步形成不可再生资源枯竭、环境污染严重破坏生态等等,的评价体系难以对民族地区的城市进行有针对性3西部民族地区的城市发展面临诸多制约,亟待探的评价,评价结果也有失偏颇。本文主要针对西部0索一种全新的发展模式,而生态城市的提出和实民族地区的生态城市发展,从西部民族地区的特践为西部民族地区城市的发展提供了可资借鉴的殊性出发,在遵循一定的生态城市评价指标构建学习与实践2009年第7期原则的基础上,探索出一套比较适用于西部民族整性有一定的影响。因此对于指标体系的编制这地区生

5、态城市的动态指标评价体系。样一个系统工程来讲,需要严谨的、科学的、长期的反复修订和不断完善才能持续接近理想的境二、指标构建的原则界,同时也要求在今后进一步加强和完善统计工作。并以此为基础,不断改进评价指标体系,提高1.全面性其科学性。评价指标应该能够全面和客观地反映出一个4.前瞻性城市的整体综合实力。城市是一个以人为主体、以建立评价生态城市指标体系的目的是为城市自然环境为依托、以经济活动为基础,社会联系极的建设和发展提供理论依据,不仅要反映城市目为密切的有机整体。正是由于城市具有复杂性和前的状况,也要能够通过表述该城市过去和现状综合性,用以评价生态城市的指标体系的内容是在经济

6、、社会、人文、自然等众多要素之间的关系,否全面和完备,层次结构是否清晰合理,不仅直接反映生态城市发展演变的趋势,并为城市的改进关系评估质量的好坏,而且对生态城市的发展趋提供支持和帮助。生态城市的建设和规划是一个势和方向也会产生至关重要的影响。因此,必须从长期过程,因此指标应在相当长一个时段内具有多个方面和角度选择具有代表性的全面反映城市引导和存在意义,因此指标体系的前瞻性不可或综合实力的指标,以满足评价和比较的科学性、系缺。统性。5.简明性2.可比性生态城市的涵义广泛而复杂,完全建立起能城市的范围不同,反映城市的指标来源和涵够反映生态城市各个方面的指标体系只能是一种义也不尽相

7、同,因此作为评价生态城市的指标体理想境界,即使能够建立反映生态城市全部方面系应该具有相同的定义,无论在空间上还是时间的指标体系,该指标体系所包含的指标数量一定上,均应保持恒定不变。如城市统计有“全市”和不少,而且指标之间也必然存在一定的相关性,或“市辖区”之分,“全市”指全部城市行政区域,包括者含义相近的指标重复出现,不利于迅速对研究市辖县,其地域大小不一且经常变动,不具有可比对象做出科学的评价,因此在指标选取时应做到性,而“市辖区”表示城市中心的区域,是城市各项简明、概括、相对独立,在能够基本反映出生

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