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1、2002年第12期3我国服务业增加值的核算问题岳希明张曙光(中国社会科学院经济研究所100836)内容提要:本文集中讨论我国服务业增加值估算中存在的问题。由于历史原因和服务业本身的一些特点,我国现价服务业增加值被严重地低估了,服务业增长率计算也可能存在着偏差。对服务业增加值的以往研究均受到基础数据的限制而未能根本地解决这些问题。服务业统计核算的缺陷严重地阻碍着经济分析和经济决策。因此,改善我国服务业统计核算是当务之急。从长远的角度来说,服务业增加值核算的改善在很大程度上取决于统计调查的完善。但是,在现有的条件
2、下,仍然有很大的改善余地。关键词:服务业增加值国民经济核算价格指数一、引言:从我国服务业增加值低估中提出的问题工业增加值增长速度的高估和服务业增加值绝对水平的低估,是我国国民经济核算存在的两个最严重的问题。前者在一定程度上得到比较充分的讨论,并将得到有效的解决。其原因有两个:一是非官方研究和测算已经提供了较为理想的不变价工业增加值(SzirmaiandRen,1995;Wu,2002),二是官方工业不变价增加值的计算方法将要由传统的“不变价”改为用价格指数缩减的方法,这将使工业不变价增加值的官方测算发生质的改
3、善。①工业增长速度高估的弊端之所以能够得到改善原因也有两个:其一,公众对工业统计的强烈关心,并为此付出了巨大的努力;其二,我国传统上重视工业的统计制度为工业历史数据的重新估算提供了所需最小限度的数据资料。与工业增加值核算的进步相比,服务业增加值低估问题得到的改善程度甚微。可以说,在改革开放的20多年里,服务业增加值的估算问题得到改善只有一次,那就是国家统计局根据首次第三产业普查的结果对服务业增加值进行的一次性全面上调(许宪春,1999,第10章)。尽管如此,导致我国服务业增加值低估的两个弊病,即核算范围不全和
4、服务计价过低的问题,仍没有得到根本性的解决。更为遗憾的是,对该问题虽然有过一些非官方的研究,但没有像处理工业增长速度那样,对服务业增加值提出一个较官方统计更理想的估算值。民间研究的“失败”主要是因为缺少测算所需要的最小限度的数据资料。服务业增加值的低估无疑给经济分析和经济决策带来一定的障碍,其中最典型的一例是两年前学术界对第三产业增加值的增长速度及其缩减指数的争论。20世纪整个90年代,我国第三产业增加值的缩减指数是三个产业中上升最快的,但与此相反,第三产业增加值的增长速度却是三个产业中最低的。有人把服务业成
5、长的相对滞后归咎于政府的管制。由于政府对教育、通讯、运输、金融等绝大多数服务业实行严格的管制,这些服务的供给满足不了日益扩大的需求,最终导致服务业的缩减指数较其他行业上升得快。对服务业增加值的缩减指数和增长速度之间的背离,更有一些人从统计上找原因,或者在强调政府管制阻碍了服务供应的同时,又找统计数字上的原因(许宪春,2000a)。统计原因之一是,在工业和服务业中,对现价增加值进行缩减计算是不均衡的。也就是说,现行的不变价计算方法在高估了工业增加值增长速度的同时,相应地低估了工业缩减指数。在这种情况下,即使服务
6、业不变价增加值的计算没有任何问题,相对于工业来说,服务业增加值的增长速度也会低估,而缩减指数则会高3许宪春(国家统计局国民经济核算司)、任若恩(北京航空航天大学)、伍晓鹰(香港理工大学)为本文提出了许多建议,在此表示感谢。但作者对本文的一切问题负责。该研究得到了福特基金会公共政策研究招标项目的资助,表示感谢。①工业增加值增长速度在实行价格指数缩减后是否继续高估,主要取决于来自地方政府和统计部门的数据对实际经济的高估程度是否愈来愈大。51©1994-2010ChinaAcademicJournalElectro
7、nicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net岳希明、张曙光:我国服务业增加值的核算问题估。从官方公布的数据来看,1990—1997年工业和第三产业增加值的年平均增长速度分别是1610%和1211%,二者的缩减指数在1997年分别为16712和20912(以1990年为100)。这一结果和上面所讨论的20世纪90年代服务业增加值的增长速度和缩减指数的上升幅度之间的关系是一致的。但是,如果使用伍晓鹰对工业增长速度的估计的话(Wu,2002),结论
8、大不相同。此时,工业增长速度和缩减指数分别变成1211%和21217。这样一来,一方面工业的增长速度明显降低,与服务业持平,另一方面,变化最大的是工业增加值的缩减指数大大提高,且高于服务业。因此,相对于其他行业,人们所关注的服务业增加值的增长速度相对偏低而缩减指数相对偏高的现象,很可能是由于增加值的估算方法不当造成,而不是这段时期内我国经济生活中实际发生的。这个例子充分地显示了数据对分析结果的影响之
