实施“固本强基工程”构建和谐富裕新朝阳

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1、康平县实行村级‘'4321”议事实决施策一固机本制强显基实工效程一有效避免了村务管理中的决策失误，文／闰云玲李胜基构建和谐富裕新朝阳增加了党务、村务工作透明度。这今年年初以来，康平县在村级种规范化、制度化的议事机制，对组织建设中实行“432l”议事机制，村干部的行为形成了严密的监督，即“四议、三公开、两报告、一监促使村干部真正依法办事、为民办督”，对于全面提升农村基层组织建事。“4321”议事机制的建立，增设整体水平，进一步完善村务公开强了党员对党内事务的了解和参与，和民主管理制度，构建标准化、规所有与农民群众切身利益相关的重范化、科学化的公开体系和决策程要事项都得

2、到了妥善解决，在协调序起到了积极的促进作用。过程公开、实施结果公开；“两报党组织和群众的关系中发挥了很大“4321”议事机制，要求所有告”，一是指支委会提议向乡镇党委的作用，也为党员发挥作用搭建了村级重大事项都必须按照规定的程报告，二是指村民代表会议决议向平台。同时，也进一步规范了村务序、内容进行决策、公开、报告和乡镇政府报告；“一监督”是指通公开和民主管理程序，有效地转变监督。“四议”是指村支委会提议、过“双向述职”(特指村党支部向了干部的工作作风，拓宽了农村民“两委会”商议、党员大会审议、村乡镇党委述职、向村党员大会述职)主管理的渠道．密切了干群关系，民代表会议

3、或村民会议决议；“j进行评价监督。推动了农村经济发展，受到基层广公开”是指决议的内容公开、实施通过实行“4321”议事机制，大干部群众的普遍欢迎。几年来，朝阳县委不断文／李晓东创新农村基层党建工作机制，实施农村基层党组织“固本强基工程”，在带领群众致富等方面进行了有益的探索。一是丰富党群共同致富联合体的组织形式。朝阳县有针对性地在致富项目、行业协会等领域普遍建立了党组织，以党员为核心，以致富能手为骨干，创建以专业化生产为基础的党群共同致富联合体。全县16个产业协会和8个农业产业化龙头企业现已全部建立党组织，党群共同致富联合体达到337个。二是不断提高农村基层干部政治

4、和经济待遇。通过建立物质奖励关怀机制和医疗养老保险保障机制，采取乡镇公务员和事业单位人员优先考录等措施，提高村干部的生活水平、政治待遇，形成了全县村级干部选、育、用相结合，绩、奖、惩相统一的良性循环。三是大力培养村干部后备人才。朝阳县委从年富力强、有知识、热心“三农”工作的人员中推荐后备干部人选，延伸村干部培养选拔链。近几年，分批选送优秀青年到职业技术学校或大专院校，主要学习蔬菜、花卉、食用菌、养猪、家禽、牛羊饲养等专业知识，并将合格者纳入村干部后备库进行培养和管理。四是加大在优秀青年农民中发展党员的力度。朝阳县委认真+“由浅入深”。组织干部从写“随笔”入手，引导其

5、做好发展农民党员工作，注重在“一村一名大学生”项目人员、外出1_有计划地撰写“政论文”，提升干部理论水平。务工经商人员、农民专业合作组织成员、致富能手、高中毕业生中}“练嘴皮子”，提高干部表达能力，实行互评培养入党积极分子，同时有一大批党员被培养成致富能手。j_式培训。适时组织干部，特别是后备干部开展五是不断提高村级组织活动场所建设水平。朝阳县把村级组t“演讲”活动，让每名干部都有“登台亮相”机织活动场所建设纳入新农村建设规划，开展了农村标准化村级党t会。定期组织干部分组“练嘴皮子”，让大家互相员活动室评比工作。仅2008、2009两年，就为无村部的村建村部j“挑毛

6、病”，在模拟环境中养成“字斟句酌”习惯，34个5000多平方米，为92个村解决了村部用房问题，并为村部I既培养其良好的表达和沟通能力，又具有较强的配备了电教设备，丰富了培训手段。f作者单位：朝阳县委组织部)}亲和力。(作者单位：朝阳市双塔区委组织部)z正2010·8下