探讨全面预算管理在供水企业中的实施

《探讨全面预算管理在供水企业中的实施》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、2010年第21期项代芷业文化N0．21，2010(总第169期)MODERNENTERPRISECULTURE(CumulativetyNO．169)探讨全面预算管理在供水企业中的实施刘新颜(河北省承德市自来水公司，河北承德067000)摘要：全面预算管理已经成为供水企业战略管理、绩效管算制定后不是一成不变的，随着生产经营活动的进行，预算的理和精细化管理的基础，但是由于种种原因，导致预算管理不调整和预算外项目的审批是避免不了的，相应的审批程序和配能在企业管理控制链中发挥应有的作用，文章探讨了如何解决套制度不健全，就会影响全面预算的实行。这些问题。另外，预算管理方面，企业

2、还停留在手工管理阶段，没有专关键词：供水企业；预算管理；全面预算管理用的预算信息系统，于是预算编制效率低、耗时长、反馈慢，导致预算管理的实施结果对企业决策的支持因实效性差而失去意义。承德市供水企业于2009年起实行了全面预算管理。公司相开展全面预算管理，是企业强化经营管理、增强竞争力、应成立了全面预算管理委员会，建立了《全面预算管理制压、提高经济效益的一项长期任务。这就需要管理部门加强指导，《全面预算审批程J，并确定各单位、各部门的行政主要负责设计合理的、操作性强的预算管理程序，提高收入等预算指标人为预算管理的第一责任人，切实加强领导、明确责任、落实的准确性、有效性。中信

3、华东(集团)公司副总经理张云亭在措施；大力加强资金、资产的统一管理，提高资金使用效率，其倾级财务总一书中提到，全面预算管理工作的总体原规避经营风险，集中资金解决企业发展的重大问题，以利润为则就是细化预算编制、硬化预算执行和强化预算监督。导向、自下而上，自上而下，上下结合，集权与分权相结合的二、解决全面预算管理问题的办法预算管理模式。通过一年多的实施，全面预算管理已经成为供1．首先，推行全面预算管理前提是领导重视，把实施全面水企业战略管理、绩效管理和精细化管理的基础，并逐渐从成预算管理看成“使企业的资源获得最佳生产率和获利率的一种本控制手段演进为财务绩效评价工具和企业战略执

4、行平台，使科学有效的方法”。只有提高了认识，统一了思想，才能在行动企业走上了一条管理效益型之路，较好地实现了经济增长方式上自觉地完善全面预算管理的措施和方法，才能实现企业的战的根本性转变。略目标。其次，要全员参与，全面预算管理是一项全员参与、一、全面预算管理存在的问题全面覆盖和全程跟踪、全程控制的系统工程。再次，体系保障，全面预算管理是一个全过程管理，不仅仅是在预算指标的全面预算的实行的关键在于企业能否实践出一套相对完备、可下达、预算的编制和汇总上起作用，更重要的是要通过预算控运行、可操作的预算管理体系。最后，资金集中。就是要求资制，树立预算的权威性，真正发挥预算管理对经

5、营活动的指导金实行集中统一管理，利用资金主线控制落实全面预算指标。作用。2．全面预算管理关键在于加强预算控制，预算控制以成本第一，绩效考核与预算脱节。企业实行的绩效考核不能和控制为基础，以现金流量控制为核心，通过实施重点控制和现预算有机结合，企业在关键绩效指标体系的设计上，往往缺乏金流量控制，确保资金运用权力的高度集中，降低财务风险。绩效考核基准，绩效考核仅仅停留在表面，导致考评结果与预加强企业的预算控制对于全面有效执行企业已经编制的各项预算形成“两层皮”，不能真实反映情况，更谈不到有效的激励。算以及不断提高和完善现有的预算是十分关键的。第二，预算人员缺位。全面预算仅停留

6、在预算指标的下达，3．全面预算管理的保障是预算阶段性分析、调整，能够肯预算的编制和汇总上，预算人员往往为兼职，间歇性的参与到定成绩，发现问题，分析原因，及时纠正偏差，实现有效控制。预算工作中，尤其是每年年底的预算编制是其主要职责，而缺建立一套科学、合理和完善的，能从全方位、多角度反映企业乏对全面预算编制与执行效果的系统分析和改进，也很少针对经济技术效果的指标体系。力求从定性与定量、长期与眼前、全面预算管理各个环节的实施进行一套完整的经验收集、分析经济效益与社会效益的角度出发，进行科学评价。和反馈的体制。4．全面预算管理的生命线是考核与奖惩，只有通过科学合第三，缺少一套行之

7、有效的预算审核体系。主要是预算指理的考核，赏罚分明的奖惩，才能确保预算管理落到实处。预标与企业目标(战略)之间缺乏直接明确的联系，使各责任部算结果的考核评价，能起到指导控制的目的，同时，为管理层门无法看到自身行为对企业目标的影响和作用，从而忽略了企制定下一期预算提供有效信息。业的总体目标，使预算审核无法深入细致的进行。综上所述，企业经营环境不确定性和竞争性不断增强的现第四，忽视现金流量管理。企业在设计预算管理框架时往代市场经济中，在企业管理中推行全面预算管理是极其必要的。往侧重于权责发生制口径，弱化或没有收付实现制的预算编制。