中国农村劳动力外出的影响因素分析.pdf

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1、中国农村观察2007.3中国农村劳动力外出的影响因素分析盛来运（国家统计局农村司）内容提要：本文利用迁移理论从个体、家庭、社区和制度等多个层面对中国农村劳动力外出的影响因素进行了系统分析，提出了相关因素影响劳动力外出可能性的16个假设，并在此基础上建立了劳动力外出决策模型，利用中国农村住户调查34000户样本数据，对这些假设进行了实证分析。主要结论是：农民外出决策是多种因素共同作用的结果。对农民个体来讲，劳动力外出行为首先表现为人力资本竞争选择的结果；对于农民家庭来说，家庭相对剥夺感和市场流动性差增加了农民外出务工的可能性，新

2、经济迁移理论在中国是实用的；对于家庭所在社区来讲，一个基础条件好和社会资本丰富的社区有利于推动农民外出，但过高的非农产业发展水平会降低本地劳动力外出的可能性；从制度层面讲，城乡二元结构及其相关的制度变革对中国农村劳动力流动产生了根本影响。关键词：农村劳动力外出影响因素自20世纪80年代以来，中国农村劳动力外出的规模越来越大、范围越来越广。根据国家统计局抽样调查，2006年，中国农村外出务工的劳动力总数已达1.3亿人，占农村劳动力总量的26%，占城镇从业人员的46%。农村劳动力为什么外出？在相同的制度环境下，为什么有的劳动力外出

3、而有的劳动力仍在家乡从业？是什么因素影响农村劳动力外出决策？对这些问题的回答将有利于规范农民外出行为和制定科学的农村劳动力流动转移政策。本文第一部分简单介绍劳动力流动的国内外研究状况，第二部分从理论上分析影响中国农村劳动力外出的因素和假设，第三部分是模型和实证分析；第四部分是主要结论和政策建议。一、国内外研究状况国内外学者对中国农村劳动力外出现象表现出持久的热情和兴趣。蔡昉着重分析了城乡二元结构对劳动力流动的深刻影响。他称之为“一项战略、三架马车”：一项战略就是以重工业为主导的工业化战略；三架马车分别是户籍制度、人民公社制度和

4、统购统销制度（蔡昉，2000）。正是这三项制度曾长期压制了农村劳动力流动的冲动。1978年以来的中国农村改革，不仅解放了农村劳动力，而且生产了足够多的农产品，使农村劳动力向城市流动成为可能；农村乡镇企业的兴起和城市体制改革的推进，创造了新兴产业部门及其对劳动力的需求，为农村劳动力转移提供了场所；人民公社体制解体、统购统销制度的废除和城市户籍制度的松动，为农村劳动力流动创造了有利的制度环境；而区城发展的不平衡和城乡收入差距的扩大，又对劳动力流动形成了利益动机方面的拉力。在这种体制背景下，许多学者利用刘易斯关于发展中国家劳动力转移

5、的二元经济模型和托达罗人口迁移模型来解释中国农村劳动力流动的原因（孔祥成等，2002）。他们基本上认同城市居民的较2中国农村劳动力外出的影响因素分析高工资率或预期收入或不断扩大的城乡收入差距是吸引农民进城的根本动力。一些学者在应用西方人口迁移理论时注意到了中国特定的历史背景、宏观体制、文化观念及决策理念的不同，根据研究目的不同，而对经典模型进行了修正。例如，张彩红等（2004）在评价刘易斯模型和拉尼斯-费景汉模型后建立了劳动力状态静态模型和劳动力流动的动态方程，得出了“剩余劳动”是剩余劳动力转移的原因的结论。也有些学者怀疑收入

6、差距是迁移动力的基本逻辑。因为，按照这个逻辑，越是贫困的地区应该具有越强的迁移动机，因而有更多的劳动力转移出来。但是，一些研究结果却与此逻辑相矛盾，即劳动力转移最多的并不是最贫困的地区，也不是最贫困的农户（杜鹰，2000）。中国许多关于流动劳动力的调查也表明，并非人力资本禀赋最高的那些人最具有迁移动机。赵耀辉（1999）发现，那些具有最高人力资本禀赋的农村劳动者，优先选择的转移领域是农村的非农产业。也有的研究发现，正规教育对迁移概率没有显著的影响（Hare，1999）。农村地区之间、农户之间和个人之间的收入差距提高最快，而且导

7、致这种收入差距的最持久源泉是人力资本的差异（Benjamin，2000）。不少学者证明了社会资本（或关系网）和信息获取能力对劳动力流动的重要性。他们认为，以寻求就业为目标的劳动力迁移不是盲目的。在中国，迁移者获得信息主要是通过家庭成员、亲戚和同乡这种社会关系网络（白南生，2002）。胡必亮（2004）在研究了一个村庄的案例后得出结论，“关系”作为一种非正式制度的安排，能起到功能性社会资源的作用，在当代社会变迁和转型过程之中对推动劳动力流动具有重要意义。并且，“关系”所表达的社会网络结构具有相当的灵活性和开放性。内尔森把迁移信息

8、定义为两种类型：一般信息和特殊信息。前者告诉迁移者关于迁移目的地的基本信息，后者告诉迁移者适合每个不同的人的特定信息（Nelson，1959）。还有学者研究了家庭因素对劳动力外出的影响。杜鹰等（1997）认为，西方的人口迁移决策是个人寻求利益最大化及成本最小化的个体决策过程，