发达国家都市区经济发展比较与借鉴.pdf

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1、经济纵横·2011年第1期发达国家都市区经济发展比较与借鉴林刚(四川大学经济学院，四川成都610064)摘要:都市化是全球城市化发展的主流模式，大都市已成为现代服务业和产业创新的主要地域载体，具有前瞻性的都市区规划是其良性发展的必要前提。进入21世纪，我国已进入都市化快速发展阶段，应充分借鉴西方发达国家都市区经济发展的经验，通过加强科学规划、协调区际合作，探索符合中国国情的都市区经济发展新路。关键词:都市区;城市化;经济发展;长期目标中图分类号:F290文献标识码:A文章编号:1007－7685(2011)01－0107－03随着工业化水平的不断提高

2、，我国正全面跨国总人口的比例由25.5%上升到53.4%，即全国入城市化快速发展期，都市经济在国民经济中所人口有半数以上居住在大型都市区。如今，居住占比重日益提高，但也面临诸多城市化问题的困在大型都市区的人口占美国总人口的比重更高达扰。因此，借鉴美、英、日等发达国家都市区经济70%以上。都市区已成为美国经济活动的主要依发展的经验，对促进我国城市化的健康发展有一托和载体。1999年，美国都市区创造的国内生产定启示作用。总值达7.65万亿美元，占美国国内生产总值的一、发达国家都市区经济发展的历程85%，全国有1.08亿人在都市区就业，占整个国(一)美国都

3、市区发展的历程家就业人数的84%。美国都市区发展可分为两个时期:第一个时美国都市区产业发展最引人注目的两个特点期为1920～1940年。在这一时期，都市区的规模是服务化和集约化，即服务业在国民经济中的比扩大、数量增长。1920年，美国有58个都市区，重不断上升，制造业的比重不断下降，城市由工业其人口占美国总人口的33.9%。1940年，都市区经济形态向服务业经济形态转变。同时，高科技增加到140个，其人口占全国总人口的比例为产业发展迅速，成为经济增长的引擎。都市区的47.6%，已接近全国人口总数的一半。边标志着产业转型极大地推动了美国经济社会结构的转

4、都市区已成为美国社会生活的主体。第二个时期变，造就了美国“新经济”的奇迹。目前，美国为1940～1990年，主要表现为大型都市区的优先GDP中所占比重最大的两个部门———金融服务增长。在这一时期，都市区数量由140个上升到业及交通、通信和公共服务业分别有90%和87%268个，人口接近两亿，相当于全国总人口的的业务集中于都市区。在美国，金融服务业拥有80%。其中，人口在百万以上的大型都市区发展最高的人均产出水平，1999年达23.7万美元，交速度更快，其数量由1940年的11个增加到1990通、通信和公共服务业人均产出为10.6万美元，年的40个，人

5、口由3369万增加到13290万，占美居第三位。金融服务业选择在都市区原因在于接收稿日期:2010－10－21—107—经济纵横·2011年第1期近服务对象，可快速开展业务，也容易雇佣到高素模式。三是1946年英国政府制定“新城市法”，质职员。交通、通信和公共服务业位于都市区，可把都市区的新城建设作为政府计划予以实施，并使其运输和通信网络的效益最大化，从而大大提在大伦敦区先后建立了8座新城。高生产效率。(三)日本都市区发展的历程上世纪80年代以来，美国高科技产业迅猛发日本是城市化程度很高的国家。关东、浓尾、展，都市区成为高科技产业的发源地和集聚地。畿

6、内三大平原地区分布着为数众多的城市，也因美国绝大多数新兴产业都起步于都市区。目前，此成为世界上人口最密集的地区之一。日本的大美国国内最新、最具创造力的产业包括计算机硬都市圈发展很大程度上得益于政府的区域政策。件、计算机软件、电信设备、光学设备、互联网发布1956年，日本公布“首都圈整备法”，在东京100和管理咨询等均集中于都市区。1999年，都市区平方公里范围内大规模发展卫星城市。1960年，雇佣了716.2万名高科技从业人员，创造了日本政府制定大都市圈建设基本规划，制定大都9218.3亿美元的总产出，产值占全国高科技产业市圈中心城市和周边中小城市的

7、相应标准，同时的94%。1995～1999年，美国高科技产出的增速以大都市圈为单元进行功能区域分工。1980年，平均每年为10.6%，是所有商品和服务业平均增日本已有最著名的东京大都市圈、阪神大都市圈长率的2倍，高科技产业为GDP的实际年增长率和名古屋大都市圈。从1950年起，日本各地的人直接贡献了1.5个百分点。口开始向三大都市圈大规模集中，各大都市圈内(二)英国都市区发展的历程部的各类产业也随也着日本工业化的推进逐步发英国是世界上工业化和城市化起步最早的国展。三大都市圈在日本经济社会中占据极其重要家。早在1851年，英国就成为第一个城市化率超的地

8、位。通过高速新干线的连接，东京、大阪、名过50%的国家，1990年城市人口占总人口的比重古屋三大都市圈及獭户