蒲城农化工业生产试验基地环境影响报告书.pdf

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1、陕环科环评报告书评价证书类别：甲级SHKHP-2005-43评价证书编号：3607“蒲城农化工业生产试验基地”环境影响报告书陕西省环境科学研究设计院二○○六年六月．西安1“蒲城农化工业生产试验基地”环境影响报告书编制单位：陕西省环境科学研究设计院院长：李大虎评价机构：环境评价研究所审核：审定：协助工作单位：蒲城县经济贸易局、蒲城县环保局项目负责人：杨林编制人员：姓名职称专业证书编号职责签字环评岗证字杨林工程师环境评价主编A36070006环评岗证字韩兴成高工环境工程主编A36080040环评岗证字高兆瑞高工环境工程编制A36070002

2、环评岗证字王亚萍工程师环境评价编制A36070014环评岗证字卢立栋助工环境工程编制A36070021环评岗证字郭巍助工环境工程编制、制图A360700452蒲城农化工业生产试验基地现状图11.总则1.1基地规划立项背景蒲城地处关中平原北部，南邻渭南，北接白水，东望澄城与大荔，西面与富平和铜川接壤，是有名的农业大县，有“陕西粮仓”之称，该县是全国重点商品粮基地县、平原绿化县和生态示范县之一，也是中国焰火之乡、酥梨之乡。随着改革开放力度的增大及深化，蒲城的社会经济进入一个快速发展的时期。蒲城县委、县政府坚持以加快发展为主体，团结和带领全县

3、人民，全面实施“科教奠基、农业立县、工业富县、三产兴县”战略，依托当地资源优势、传统产业和特色产业，抓住机遇，锐意进取，初步形成了能源、建材、粮油加工、农药、化工、烟花爆竹为主的六大支柱产业，开创了县域经济发展的新局面。作为蒲城经济支柱产业之一的农药生产，近年来取得了较大的发展。蒲城县的农药产值占陕西省同行业总产值的三分之一，目前共有农药生产、经销企业25家，其中国家定点生产企业4家，产品主要有原药、制剂及叶面肥等，一些企业在全国同行业排入前100名。蒲城的农药在全国知名度较高，产品销售全国30多个省区，在市场占有一定的份额，市场前景非

4、常广阔。随着我国农业和农村经济的深入发展，无公害绿化优质产品已成为公众消费的首选，而环境保护是可持续发展的保证。在我国农业生产中，造成产品污染严重的主要因素是常规肥料、农药、兽药和饲料添加剂的使用占到市场份额的95%。目前用于生产无公害农产品的生产资料不足5%。因此，具有选择性高、易于降解、不易积累、用量少、污染小、对人畜毒性小、环境兼容性好、病虫害不易产生抗性的农药生化产品，是现代农业对农药生化产品的要求，也是农药生化产品发展的必然趋势，而高毒、高污染、高残留类农药产品将会被市场淘汰。目前蒲城县农药生产企业还达不到上述要求，主要存在以

5、下几方面的问题：（1）大多数农药企业都是自生自长，生产工艺相对比较落后、科技含量低、设备简陋陈旧，生产设施不到位，产业化程度不高，难以形成产业合力，缺乏市场竞争力；（2）一些农药企业现有的厂址、厂房不能满足企业的发展要求；（3）布局分散、环境治理难度大，环境污染严重，集中治理措施难以实现；（4）企业规模偏小，大众化产品多，拳头产品的优势不明显，市场竞争力弱，生产经营成本较高，经济效益低，同时企业规模小也给新技术、新工艺的推广和行业宏观调控以及监督管理和服务带来一定的困难。这些问题的存在严重制约了蒲城县农药工业的发展，制约了蒲城经济的发展

6、。为了自身的生存和可1持续发展，企业纷纷提出进行搬迁、扩大生产和发展新产品的申请。另外，随着西部大开发的不断深入，作为西北地区现代化大都市之一的西安市，城市发展强化国际化、市场化、人文化、生态化的发展理念，大力推进西（安）咸（阳）一体化，西安将建设成为黄河中上游地区的中心城市，随着城市面积的不断扩大，环境保护问题日趋突出，因此，西安市已明确在三环以内将不再允许农药企业进行生产和经营，目前三环内的农药生化企业都存在着外迁的问题。蒲城县根据当地农药生产企业的要求，提出了建设陕西省渭南高新技术开发区蒲城农药生化工业生产试验基地的设想，希望充分

7、利用当地已有的农药企业优势及当地的地理、资源优势，全面规划，加强基础设施和环境硬件建设，吸引当地、西安市内以及本省其他地市的农药企业进入基地，同时为国内外知名农药企业落户提供优越的发展平台，为农药工业的发展创造条件。这一思路得到了省农业厅、石化行业办、渭南市政府的大力支持，2005年5月渭南高新区管委会以渭高新函[2005]13号文的形式同意蒲城农化工业生产试验基地挂靠渭南高新区。蒲城县经贸局已委托华陆工程科技有限责任公司编制完成了《陕西省渭南高新技术开发区蒲城农化工业生产试验基地总体规划》。1.2评价工作由来根据《中华人民共和国环境影

8、响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的要求，蒲城县经济贸易局向陕西省环保局请示后，于2005年8月正式委托陕西省环境科学研究设计院承担蒲城农化工业生产试验基地总体规划的环境影响评价工作，编制《陕西省渭南