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《产业升级和城市化：新一轮结构调整主线.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、褥决策信息加快政府管理创新,、,,政府管理是一种宏观活动代表国家二转变政府管理职能建立不断满足方式在运用行政规则对行政行为进行规。“”。,“,的整体利益政府管理的效率和质量如国民公共需要的公共管理机制范的基础上实行以规则服务为主,、,—”何政策操作的技巧水平怎样直接关系与社会主义市场经济发展的要求和行政控制与规则服务相结合的、,—。—,,到国家利益的多少和国民安全幸福程度WTO规则相比目前的政府职能还存在政府管理模式就整体而言制定规则建,、、。“”、“”、“”。“”立和维护秩序提供快捷的高低越位错位缺位现象越位表现高效优质的公,“,。为迎接WTO的严峻挑战适应激烈的在不该由
2、政府做的事情政府插手了;错共服务是政府管理的基本目标和方式,,”、,、,、国际竞争要提高国家整体利益水平就必位表现在政府与企业市场的分工不清四转变政府管理体制建立快捷智、,、。须有一个高效快速动作的政府管理机制行使了不应由政府行使的企业职能和市能高效的政府管理体制,“”;要求政府管理要具有极强的对外竞争力场职能缺位表现在应当由政府完成的现行的政府管理机构还不能完全适应。“”,而现行的政府管理体制越来越难以适应事情政府没有履行职能三位现象的存新形势发展的需要有的政府经济管理机。,,。,新经济发展的要求因此政府管理创新在说明目前政府管理职能模糊不清市构承担的任务不是进行宏观调控
3、而是直,:、,势在必行应注意以下几个方面场经济条件下政府管理职能最基本的特接参与干预微观事务一些部门的审批工、,:,;一转变政府管理旧观念建立适应市征是满足公共需要经常不断地给企业和作实际上可以交由市场去完成有的政府。、、,场经济和WTO规则的政府管理新观念居民生产者和消费者提供公共物品和公经济管理机构相互交叉重叠分工界定不。,,“”,市场经济条件下的政府管理观念是共服务因此社会主义市场经济条件下清存在典型的机构重复建设现象部门,要相信市场要花更多精力对付来自国际。的政府管理主要表现为公共管理间的政府协调经常让位于部门利益摩擦等,竞争对手以保证国家利益最大化行政管、,。三转
4、变政府管理方式建立控制与服现象。,理部门不要总是把更多的经济资源权利务相结合的新型管理模式要扭转政府管理的观念转变政府管,,控制在自己手中不要在封闭和保守中使我国目前的政府管理方式依然是以理的职能和方式根本途径是创新政府管,。“”。,,思想僵化要眼光向外在市场经济条件行政控制型管理为主这种管理方理体制即要进一步改革政府管理机构建,、、—,、下特别是在经济全球化信息化网络化式不仅会减少国民经济发展的整体利益立一个反映市场经济发展要求的快捷智,“、。的国际竞争格局下对内强调企业自主而且易导致腐败和收人分配关系的扭曲、。能高效的政府管理机构阅”。对外强调政府竞争是十分重要的,本文
5、根据《亚太经济时报》编辑因此这就需要从根本上改变目前的管理“城猴索:产业升级和城市化新一轮结构调整主线、、现阶段我国经济中主要有如下一些技术含量低附加值产品和生产能力过住行和提高生活质量的服务性消费为重:,、结构性矛盾剩高技术含量高附加值产品和生产能点的需求结构升级中遇到了体制和政策。,。。,一是三次产业之间的矛盾产业结构力不足过剩与供给不足并存性障碍在农村由于基础设施不配套使中的第二产业;。。比重过高就业结构中第一五是产业组织结构矛盾生产能力低某些消费难以实现。产、,。业的比重过高水平过度重复分散大多数达不到规模八是所有制结构矛盾国有经济战线。,、,二是城乡之间的矛盾城市
6、化进程滞经济要求专业化分工社会化协作水平依然过长有进有退的调整任务仍很艰。“”,。,,后于工业化进程离土不离乡的乡镇企较低尚未形成合理的企业群体结构巨动员社会力量投资的机制尚待形成_。。。业未能充分利用城市的聚集效应城市类六是金融结构矛盾国有银行为主果企业财产组织形式有待规范和提高、。,,型功能等方面的结构不合理道的金融结构主要服务于传统的国有企因此推动城市产业结构升级进而。。,三是地区之间的矛盾沿海和中西部业在经济中发挥愈来愈重要作用的非国带动农村人口向非农产业和城市转移加。、,地区发展差距持续扩大行业和区域间存有企业中小企业和一些高成长的高新技快城市化进程将构成新一轮结
7、构调整的。,。。在着产品与生产要素市场分制现象术企业则难以获得有效的金融服务主要内容阅。。四是产品和生产能力结构的矛盾低七是消费结构矛盾城镇居民在向以本文根据《厂长经理日报》编辑122001年10月第41期一
