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1、DOI:10.13358/j.issn.1008-813x.2001.02.006o11o第期年中国环境管理干部学院学报ee1E1OAOCC口城市适度人规模研究张帆王新心,摘要一个城市的适度人口规模既与经济发展水平密切相关它是由所在地区的、。,资源环境等因素决定的秦皇岛市是中国北方极度缺水的城市一水资源构成了限制。,城市发展的短板因素通过调整用水结构和采用节水技术虽可使城市居民的用水份额,。适度增加但总量约束决定了该城市的人口规模要保持在与水资源相适应的限度内关键词城市适度人口规模短板原理水资源,、城市的一切问题都最终源于人口问题城市的人口越多规模越大给城
2、市经挤社会。,发展带来的影响越大一个城市可以或能够发展到多大规模是多种因素相互作用的结,。,、、果是内在的自组织机制使然在决定城市规模的诸因素中人口经济资源和环境。四个方面的要素及其相互关系是至关重要的1制约城市规模发展的因素,,经济发展和人口膨胀促使城市的规模不断扩大但是城市规模决不是越大越好而,,且城市也不可能无限的扩大规模有许多因素在制约或左右着它的发展这些因素的相。互作用最终决定着城市的规模.。,11社会经济因素构成对城市人口容量制约的社会经济因素有多个主要有经济发。,展水平和城市各项设施的承载能力两大项经济发展水平是一个综合性指标其对城市。,人口
3、容量的影响通过就业岗位数量和生活水平表现出来一个城市能提供多少就业岗位。是直接影响城市人口容量的首要社会因素一个城市的人口规模与其所能提供的就业岗,。,业呈正相关而就业机会的创造则有赖于经济的发展水平随着技术的进步资本有机,,。构成的提高知识经济的兴起同值的经济增长所提供的就业岗位呈减少之势而生活,,,,水平不同对资源环境所造成的压力不同消费能力也不同一般地讲如果生活水平,,提高但城市对与人口生态作用有关的商品供应能力和废弃物处理能力没有相应提高则。,会使城市人口容量减少城市设施的承载力严格地说受制于城市的经济实力如果经济,,。,实力强则有能力提高设施承载
4、能力从而增加城市的人口容量此外城市基础设施,作为城市生产和居民生活提供先决性物质条件的完整系统作为城市建筑物系统的整体,。、基础骨架在城市的发展中具有重要意义商业教育和住房设施的数量对人口容量也。产生直接的影响.。、。12经济区位因素城市的经济区位主要由地理位置交通条件和区域分工决定一城,的地理位置赋予了它有别于他城的自然条件不同的自然条件对城市经济发展有着不同:一一收稿日期20010405本文第一作者系中共秦皇岛市委政策研究室干部秦皇岛0660001年第期张帆等城市适度人口规模研究。,的影响此外交通条件的优劣对城市的发展影响也重大世界各国沿海城市发展较快
5、与,,,沿海地带交通极为发达有很大关系相反那些处于内陆交通不便的地区不仅城市稀少,。而且城市规模相对要小发展也比较缓慢而一个城市所承担的区域分工角色对该城市,的经济结构和发展定位有着重要影响也在一定程度上形成对该城市发展规模起着制约。作用.。、、13资源环境因素资源环境主要包括土地利用条件水资源生态环境容量和城市环。,境容量四个方面城市用地规模的大小既受城市周边自然环境的制约又受经济条件的,,影响因而城市用地的供给是有限的城市所在地的土地利用条件在很大程度上约束着。,城市的空间规模淡水虽然是一种可再生的动态资源但由于地区分配上的不平衡和有,。,限性往往成为
6、一种单独制约人口容量的因素许多城市在当初形成时并不缺水否则,,,。也不会在此地形成城市但后来由于无序扩张人口巨增造成了缺水环境容量问题,,实质上就是环境对人类活动的承载力问题由于人口的增加和消费水平的提高环境所,,承受的压力越来越大有时已超过环境可以容纳的极限导致环境危机和生态灾难频频。,发生城市的环境容量即城市自然环境对污染物的净化能力或为保持某种生态环境质。,量标准所允许的污染物排放量如果污染物排放数量超过了城市的生态环境容量就会。,,造成生态系统的恶化当前我国城市环境总的情况是质量下降许多城市出现生态环。,,境危机导致城市环境容量危机主要有两大因素一
7、是工业技术的落后不符合生态要。,;口口求二是城市生产要素密度尤其是人密度过高在一定的经济技术条件下人密度,与污染负荷存在着正相关的关系人口密度影响环境的本质是高密度的人口通过高强度,。,的经济活动和资源利用对环境施加了更大的压力产生了破坏环境的规模效益可见城。市的环境容量是城市人口规模的重要制约因素2制约城市规模发展的短板因素“”“”在这里我们导人木桶理论或称短板原理来分析在各项制约城市规模发展的。,,因素中哪些是根本性的制约因素所谓短板原理形象地比喻就是一支盛满水的木桶桶,。边由若干条长短不齐的木条组成其最大盛水量只能由最短木条的高度来决定把这一,,原理
8、应用于对城市人口容量的分析就意味着尽管影响人口容量的因素很多但其中
